成都锦江区：以机制创新破解科创企业“成长之困”

科技日报记者 刘侠

9月13日，2026浦江创新论坛·创新文化论坛在上海举行，会上公布了16个创新文化建设典型案例。其中，“成都锦江：高成长企业发展促进中心破解‘成长之困’”成功入选，是四川省唯一获此殊荣的代表案例。

本次案例征集共收到全国75份申报材料，经过多轮遴选最终确定16个典型案例。成都锦江区这一案例的入选，标志着中心城区以机制创新破解科创企业成长瓶颈的探索，获得了国家层面的认可，为四川省乃至全国提供了可复制、可推广的基层实践样本。

锦江区何以在全省先行一步？答案首先藏在国家与地方的政策联动之中。

近年来，国家高度重视优质中小企业梯度培育，“科技和创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新—‘小巨人’企业”梯度培育体系加快构建，科技型中小企业被纳入梯度培育基础力量。成都市则出台《关于优化科技创新生态的实施意见》，把培育壮大科创明日之星企业作为激活产业创新动能的核心任务。

作为成都中心城区和传统商贸大区，锦江区商贸底蕴深厚、产业基础扎实，面对产业布局创新转型的迫切需要，锚定“商贸+科创”双核共兴，于2025年2月创新成立全省首个“高成长企业发展促进中心”。该中心打破行政壁垒，将高新技术企业、瞪羚企业等认定培育职能整合至一处，把国家梯度培育体系创新融入“雏鹭—飞鹭—领鹭”高成长企业培育体系，实现全周期、全流程统筹培育，为科创生态优化提供了“锦江试验田”。

体系建起来，关键要用起来。锦江区依托梯度培育体系，围绕创新实力、发展潜力、成长速度对企业精准画像。2026年1至6月，全区入库高成长企业152家，实现营收72.22亿元、同比增长39.66%；科技型企业106家、占比达七成，其中深耕脑机接口、具身智能等未来产业主赛道的企业66家。

除此之外，企业成长的背后，是政策与人才的双重托举。锦江区探索“先投后股”投融资模式，首批3个项目支持1000万元，并推动试点常态化、不设申报时限门槛；“揭榜挂帅”首批500万元已立项，第二批8个项目、支持金额约2000万元。与政策同频，35名“发展导师”为40余家企业精准诊断，12名“科技副总”驻企打通产学研“最后一公里”，让“实验室的智慧”加速转化为“生产线上的生产力”。

“发展高成长企业，是一场长坡厚雪的坚持。”锦江区科技局相关负责人表示，该区将以入选全国创新文化建设典型案例为新起点，推动“先投后股”等创新政策常态长效，把“宽容失败、鼓励探索”的创新文化固化为制度安排；持续开放城市应用场景、深化首试首用，推动产业链、人才链、资本链、创新链深度融合，努力把制度创新的“试验田”深耕为创新文化的“示范田”，为四川省乃至全国提供可复制、可推广的“锦江经验”。