科技日报记者 刘垠
记者30日获悉，国家税务总局最新数据显示，增值税留抵退税新政实施一年来，全国累计办理留抵退税2818亿元。从退税资金流向来看，制造、科研、软件、生态4个重点行业受益显著，累计享受留抵退税2120亿元，较新政实施前同期增长10.4%；占全国留抵退税额的比例升至75.2%，政策靶向支持效应充分释放。
2025年8月22日，财政部、国家税务总局发布公告，进一步完善增值税期末留抵退税政策。按照公告，从去年9月开始，我国对制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业4个行业，实行按月全额退还期末留抵税额，并调整部分行业退税比例和条件，持续细化政策细则、精准赋能重点领域。
新政落地一年来，政策红利精准直达经营主体。“此次留抵退税政策的进一步调整完善，突出了对制造业、科技创新和绿色发展等国家发展战略的支持导向，提升了政策精准性。”中国财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季认为，与以往阶段性政策不同，公告明确了一套分类清晰、可长期稳定运行的留抵退税制度。
退税活水精准滴灌科创前沿，为企业技术攻关、创新研发蓄力赋能。制造业享受留抵退税规模最大，达1914亿元，占比升至67.9%，较新政实施前同期占比提高20.2个百分点。
“留抵退税新政精准直击我们扩产的痛点，缓解了资金周转压力。”柳州国轩电池有限公司财务总监侯军感慨道。作为一家制造业企业，柳州国轩电池有限公司近年来产能规模持续扩容，8条生产线满负荷运转，上半年海外收入突破104亿元，同比增长22.66%。产线扩建、技术迭代升级，带来大额智能化设备采购等投入，形成大量期末留抵税额。当地税务部门上门开展专项政策辅导，引导企业逐项梳理固定资产采购、原材料购进等抵扣凭证，助力办理3076万元留抵退税。
上海艾美探索者生命科学研发有限公司主要从事人用疫苗研发相关业务。疫苗研发周期长、设备投入大、资金占用重，营收还没完全打开时，公司有不少留抵税额没法盘活。受益于新政，今年1月，公司成功办理了731万元的留抵退税款。“这相当于今年前8个月公司总支出的39.3%，占人工和租金支出的53.8%，几乎覆盖了大半年来公司最核心的开支。”艾美公司总经理助理兼财务负责人王尧说。
留抵退税活水正精准流向制造业升级、科技攻关、绿色发展最前沿，浇灌着实体经济的沃土。未来，税务部门将持续优化完善留抵退税长效机制，坚守“精准”内核、细化服务举措、提升赋能质效，让留抵退税的政策红利持续直达发展一线，为中国经济高质量发展注入源源不断的动能。
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