科技日报记者 刘园园
日前，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新等五项重大任务，提出19项发展改革举措，为全国发展新质生产力确立了统一思想行动的标尺。
“高质量发展是‘十五五’经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。”国家发展改革委有关负责人表示，今年是“十五五”开局之年，党中央和国务院在这个时间点印发《意见》，对统一全国思想行动具有重要意义。
《意见》要求，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破。
“《意见》提出这4条原则，是党中央对新质生产力发展客观规律的深刻把握，是针对实践探索中出现的脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业、忽视传统产业改造升级、重发展轻改革等问题的纠偏。”该有关负责人强调，实践中要始终坚持这4条原则，确保新质生产力发展不走偏、不冒进、不泡沫化。
据悉，下一步，有关部门将从严整改整治发展新质生产力一哄而上、大干快上，盲目上马同质化产业项目、跟风布局新赛道，忽视科技创新、人才培育、基础设施等基础性工作，脱离地方资源禀赋搞“一刀切”产业布局，盲目举债铺摊子、违规出台招商引资优惠政策，突破环保红线、产业链安全底线，打造华而不实形象工程、面子工程等突出问题。
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。为了强调其重要性，《意见》将“大力推进科技创新”作为五大任务之首。
国家发展改革委有关负责人解读，着眼长远，《意见》部署“加强原创性颠覆性科技创新”。主要考虑是，当前新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际科技竞争向基础前沿前移，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题，为新质生产力发展提供基础理论支撑和源头技术供给。立足当前，《意见》部署“加快突破关键核心技术”。主要考虑是，关键核心技术要不来、买不来、讨不来，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。
“新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。只有加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，才能推动新质生产力快速发展，进而带动我国社会生产力的全面提升。”中共中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员王声啸表示。
聚焦扎实推进体制机制创新，《意见》部署了聚焦科技和经济紧密结合深化改革、完善市场监管制度、加大金融创新产品供给以及在全球配置先进生产要素等多项举措。
国家发展改革委宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员刘泉红强调，必须清醒认识到，发展新质生产力的体制机制仍有进一步优化提升的空间。
刘泉红分析，从科技创新策源看，基础研究长期稳定支持和科技成果转化全链条制度衔接仍需加强，科研人员流动渠道有待进一步畅通；从要素市场化配置看，数据基础制度建设正处于攻坚期，耐心资本培育体系和高技能人才供给能力仍需提升；从成果转化和产业孵化看，产学研各方利益联结与风险分担机制有待健全，中试放大、工程化验证等中间环节的服务能力尚需强化；从制度保障看，相关法治保障体系仍需健全，国际规则制定参与度有待进一步提升。
网友评论
