科技日报记者 陈汝健
夜色中的衡水市人民广场，巡逻车顶的360度摄像头缓缓转动，无人机从机巢升空，与街面警力织成立体防控网。
在平安中国建设示范市（区）创建中，衡水市与石家庄市新华区双双交出高分答卷。答卷如何写成？记者近日走访两地发现，共性路径清晰可辨：以科技巡出防控“高度”，以共治织密参与“广度”，以民意量出服务“温度”。“如何打造平安中国”的考题，正被拆解成可度量、可复制的基层实践。
巡出“高度”
“公安是平安建设的主力军。”衡水市副市长、公安局局长李振川把“强党性、强基础、强管理、强担当”定为队伍要求，“只要涉及群众安危冷暖的事儿，就要靠前担当”。
在人民广场警务站，衡水市公安局巡警特警支队支队长朱风龙介绍，全市38个无人机机巢与35个警务站联动，“步巡+车巡+无人机巡+视频巡”无缝衔接，车载4G摄像头与民警胸前5G执法终端实时回传，“每个警务站都是一个最小作战单元”。
科技也在重塑破案逻辑。“接警快、处置快，就是小案快破。”石家庄市公安局新华分局刑侦大队副大队长张新奎介绍，数字侦查中心接警即研判，实时分享研判信息，并依托智能综合应用系统与AI分析，抢抓72小时侦破街面盗窃类小案。
向科技要警力，衡水步子更大。“民警不用懂代码，‘一句话’就能调用智能体。”衡水市公安局科信支队支队长吴畏介绍，当地建成“湖城智警”开发平台与“衡数甄研”超级智能体，又在全国首批规模化应用“警鸿”系统警务通，研判随问随答、直抵一线。
织密“广度”
警力有限，民力无穷。枣强县公安局副局长赵文智介绍，全县35支义警队伍2700余人覆盖553个村，“五天一个农村大集，义警去集上宣传防范、调解纠纷”；小程序派单记分、“三级七轮”晋星，“义警不是免费劳动力，先铸魂、再培训”。
“全市现有4.6万义警活跃在街头巷尾。”衡水市公安局治安支队支队长张辉介绍，今年前三季度全市治安案件同比下降6%，扰序等四类案件下降18%；“双节”期间刑事警情下降28%。
在石家庄市新华区，治安大队大队长郝宁介绍，“新华民心”义警队吸纳骑手小哥三百余人，今年6月以来，依托覆盖99所学校、116个社区的“新华共治码”，推送有效信息60余条。
广度更需专业托底。“‘警律+’调解成功率达97%。”衡水市公安局高新分局法制大队长赵津莉告诉记者，该区非警务警情曾占接处警总量的80%，但通过在基层派出所落地“警律+”调解室，以及打造刷身份证就可连线全国律师的“无人律所”，民转刑案件持续下降。“传统调解有时‘调而不解’，法理、心理、社会力量都得进来。”她说。
量出“温度”
温度如何度量？“我们每天60%至70%的警情和民生有关，但都是群众的急难愁盼。”石家庄市公安局新华分局新华路派出所所长田玉明的办法是“三所联动”，派出所、司法所、律所联手，商事纠纷调解成功率达97%。
衡水学院心理学教师王丽给出的数字很直观：“矛盾纠纷占到总警情的70%，通过婚调室化解率能达96%。”目前，衡水市建设婚姻调解室128个。“自2024年以来，我为全市婚调室培训调解员600余名。”
在衡水市公安局民意智感中心，12345等13个渠道诉求统一归集，大模型自动分类，“收、转、督、办、审”环环相扣。该中心负责人高虹介绍，中心成立以来接办诉求18.1万件，处办率、满意率均超90%，群众月均投诉量同比下降16.3%。“哪怕不在职权范围内，也要给群众一个解决方案。”
窗口也在变。“一窗一网一章”改革整合86项事项，今年以来签发电子证照1.68万件、材料复用率92%，“彻底解决群众多头跑”。衡水市公安局政务服务支队支队长郭玉祥说。
从无人机划出的空中防线，到义警汇成的群防洪流，再到18.1万件诉求背后的件件回音，两地的探索指向同一个结论：平安不是管出来的，是共建出来的。
科技给出精度，共治拓展广度，民意校准温度，三者咬合成闭环，“平安中国”便不再是宏大叙事，而是群众可触可感的日常。这正是示范创建最珍贵的启示。
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