科技日报记者 付丽丽
“党领导人民治黄80年来，先后战胜12次黄河下游花园口站洪峰流量超过10000立方米每秒的大洪水，下游两岸大堤安然无恙。黄河频繁决口改道的历史一去不复返。”11月6日，在国新办举行的“黄河治理80年”发布会上，水利部黄河水利委员会主任陈东明说。
黄河是孕育华夏文明的母亲河，也是历史上决溢改道频发的忧患之河。从先秦时期到新中国成立前的2540多年，黄河共发生决口1593次、较大改道26次，“三年两决口、百年一改道”给沿黄群众带来深重灾难。
人民治黄80年来，保障防洪安全始终是重中之重。聚焦洪水风险这一流域最大威胁，黄河水利委员会会同有关部门和沿黄各省、区综合施策，全面提升黄河洪涝灾害防御能力。
防洪工程体系加快完善。80年来，下游堤防先后4次加高培厚，黄河干流堤防总长度达3000公里；下游河南、山东建成1371公里标准化堤防，能够防御花园口站22000立方米每秒的大洪水，成为守护人民生命财产安全的“水上长城”。黄河干支流相继建成三门峡、刘家峡、龙羊峡、小浪底等40座骨干水库，总库容超过500亿立方米；全流域已建成2768座水库，总库容接近900亿立方米。下游开辟布局东平湖、北金堤蓄滞洪区。依托水库、河道及堤防、蓄滞洪区组成的防洪工程体系，黄河防洪标准显著提高、安全保障能力大幅提升。
监测预报体系迭代升级。从人民治黄之初全流域只有60处水文站，到现在已建成水文站、水位站、雨量站等1万余处各类监测站点；近年新增22座水利测雨雷达，实现与气象卫星、水文测站数据互联互通。测报方式从人工现场观测升级为多类现代化技术装备协同运用，实现从“落地雨”监测向“云中雨”预警转变，为防汛决策、人员转移、抢险处置争取宝贵时间。
陈东明表示，党的十八大以来，成功应对20场黄河干流编号洪水，保障南水北调中线供水安全；连续实现宁夏、内蒙古河段和下游河段凌汛期平稳封开河，累计减少淹没耕地996万亩，减少滩区淹没损失2130亿元。
黄河难治，根在泥沙。水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍，80年来水利部门坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，流域累计治理水土流失面积29.05万平方公里，水土保持率提升至69.75%，绿色版图持续向北延伸，成为全球近几十年来植被增长最显著的区域之一。
姚文广表示，通过“拦、调、排、放、挖”综合施策，建成淤地坝6.02万座，累计减少入黄泥沙247亿吨，年均入黄河泥沙量下降超过八成，下游河道由淤转冲，“地上悬河”抬升态势得到有效遏制。自2002年实施调水调沙以来，黄河下游河道主河槽平均下切3.1米，过流能力由不足1800立方米每秒提升至5000立方米每秒左右；小浪底水库累计排沙33.3亿吨。调水调沙开创了世界大江大河人工调控水沙关系的先河，2010年获国家科技进步奖一等奖。
水土保持治理还带来富民之变：累计增产粮食2.04亿吨、生产果品2.32亿吨，产生经济效益2.43万亿元，助力黄土高原250多万群众脱贫致富。
“黄河一年水量500多亿立方米，仅为长江水量的1/20，是资源性缺水流域。”水利部副部长王宝恩介绍，20世纪八九十年代下游河道一度断流，直接影响沿线生产生活和生态用水。水利部门综合运用行政、法律、工程、科技、经济等手段严格水资源管理，成功化解断流危机，实现黄河连续27年不断流。
在全面节水方面，20个高耗水行业实行强制性用水定额国家标准。2025年黄河流域万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别为全国平均水平的87%和61%，实现粮食增产不增水。在科学配水方面，1998年实施黄河水量统一调度以来，干流累计供水5873亿立方米，向乌梁素海、河口三角洲生态补水78.8亿立方米，实施引黄入冀调水136亿立方米，保障京杭大运河连续5年全线水流贯通。
“80年来，黄河以仅占全国2%的水资源量，保障了全国12%的人口、17%的耕地用水需求，支撑了14%的国内生产总值。干流水质近4年稳定保持Ⅱ类标准，重点河湖生态流量达标率90%以上。”王宝恩说。
王宝恩表示，“十五五”时期，水利部将继续健全“上拦下排、两岸分滞”防洪格局，全面建成东庄水利枢纽，高标准建设古贤水利枢纽，深化南水北调西线工程论证，加快建设安澜黄河、生命黄河、幸福黄河，努力让母亲河越来越美，永续造福中华民族、惠泽子孙后代。
网友评论
