科技日报记者 王禹涵
5.82万项科技成果实现转移转化，新成立科技成果转化企业3505家，1520人凭借转化实绩晋升职称。近日，在陕西省科技厅联合多家单位举办的科技成果转化“三项改革”典型案例交流会上，这组最新数据勾勒出陕西自2022年启动“三项改革”试点以来的阶段性成效。
随着基础制度打通“不敢转”的堵点，如何通过精细化的政策工具和专业服务让成果“转得成、长得好”，成为当前改革向纵深推进的重点。
“先投后股”化解企业后顾之忧
过去，高校教师的职务发明属于国有资产，作价入股程序复杂，还可能面临国有资产流失的问责风险。现在，资产单列管理让科研成果不再纳入国有资产保值增值考核。
“政策把大方向打通了，但真正落到具体的项目，在工程化和商业化方面还有很多坎要过。”启承悬浮科技（西安）有限公司（以下简称“启承悬浮”）总经理杨山举说。依托西北农林科技大学等高校的原创技术，其团队研发的高速透平膨胀机主要用于核聚变、氢液化等极端工况领域。从实验室原理到工程样机，需要搭建测试台和低温环境模拟装置，前期资金投入巨大。
2024年，陕西省科技厅、陕西省财政厅制定出台《推行科技成果转化“先投后股”项目资金投资工作指引》，西安市配套制定相关资金管理办法，财政资金先以科技项目形式向企业投入，最高200万元，不占股权；待企业达到约定转股条件后，前期投入再按约定转为股权，并按“适当收益”原则退出。启承悬浮成为首批17家试点企业之一，140万元专项资金顺利到账。“这笔钱把中试阶段撑下来了。”杨山举表示，企业已完成2000万元天使轮融资，8套透平膨胀机实现交付，2026年预计订单达2500万元。不仅如此，他本人也凭借产业化实绩获评教授职称。
资金解决了“存活”问题，但技术走向市场还需要跨越信息鸿沟。西安远诺技术转移中心总经理王海栋分享了一个案例：苏州一家企业需要提升粉尘检测精度，起初需求很模糊。技术经理人团队介入后，将需求翻译为具体的量化指标，并在比对多所高校后，匹配到了西安电子科技大学崔志伟教授团队。双方先签订了一个10万元的横向课题进行初步验证，确认技术路线可行后，才开始规划后续的产业化应用。“我们不追求一开始就签大合同，先用小额课题跑通验证，以此降低企业的试错成本。”王海栋说。
目前，陕西已认定省级技术经理人1718人，全省各级技术经理人队伍达5300余人，他们正成为链接实验室与产业链的关键节点。
以耐心资本支持科技成果转化
随着改革的不断推进，科研人员对成果转化的意愿在提升。不过，医疗器械、生物医药等领域的产品化由于周期长、审批严，依靠单一团队往往难以支撑。
陕西省人民医院的“智能化肠鸣音采集与分析系统”项目是此次交流会展示的医疗转化案例。肠鸣音是判断胃肠功能的重要指标，但传统听诊高度依赖医生经验。医院团队积累了临床数据与专利，西安凡声响音科技有限公司（以下简称“凡声响音”）希望承接转化，但双方在成果定价上一时难以达成一致。
2022年底，陕西出台“三项改革”十条措施，明确科技成果可以通过“零门槛费+收入提成”等方式许可给中小微企业，待产生收入后再付费。据此，陕西省人民医院将相关专利和临床数据先行许可给凡声响音使用。公司总经理行晓亮算了一笔账：省去早期数十万至百万级的转让费，前期资金可全部投入研发和注册申报。目前该项目已完成样机定型，2026年计划增加50家合作实验单位。
依托西安高新区的医疗器械技术转化平台，西安联创生物医药孵化器承担了从成果挖掘、概念验证到研发注册、市场推广的全流程托管服务。在该平台的协助下，凡声响音顺利完成了产品定型与体系核查准备。目前，该平台已为20余项科技成果提供研发、检验检测、注册指导服务。
产品从定型走向产业化，仍需跨越资金门槛。针对硬科技项目长周期、高风险的特点，秦创原创投公司管理的百亿级科创母基金将80%以上额度投向种子、天使和创投等前端子基金，并设立长存续期与容亏机制，以耐心资本支持科技成果转化。
目前，陕西“三项改革”正在将政策触角从单纯的权属分配延伸至技术验证、企业孵化和资本对接等各个环节。陕西省科学技术厅副厅长马云表示，下一步将持续深化科技成果转化机制改革，推动研用一体深度融合，完善应用导向的评价体系，加强概念验证和中试平台建设，推动更多实验室成果加速向现实生产力转化。
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