科技日报记者 张强
北纬37°54′24″、东经120°44′29″，分布着素有“海上仙山”之称的庙岛群岛。这里，驻守着管辖3541平方公里海域面积、被渔民口口相传的“海上灯塔”——山东烟台海警局长岛工作站。
9月20日，记者跟随武警部队“奋斗情·青春志”主题融媒体宣传活动采访团来到这里。走进该站荣誉室，最让人感到震撼的就是墙上悬挂的那100多面锦旗。
自2019年5月成立以来，该站充分借鉴运用新时代“枫桥经验”，在传承中发展、在发展中创新，打造出海上“枫桥经验”模式，书写出一个个海域治理的鲜活故事，铺就一座座沟通海警、驻地、渔民的连心桥。
借鉴“枫桥经验”开展海上执法
长岛有居民岛屿多达10个，海上纠纷动态管理难、发现处置难、源头预防难是显著特点。往往是一个警情还未结束，另一个警情又“排队敲门”。
几年前，为了解决这一难题，长岛工作站联合驻岛政府、村委会多次召开恳谈会，寻找破解矛盾问题的最优解。
“为什么不借助‘枫桥经验’，依靠群众的力量就地化解矛盾呢？”一次讨论过后，大家发现，海域问题与“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”十分贴合，随即提出了“在各岛发动一些威信高、经验足、情况熟的居民成为海上调解员”的初步工作思路。
2023年9月，该站站长周扬在破获了一起海珍品盗窃案后，发现这片海域纠纷类案件数量一直居高不下，究其原因是住在这片海域两个岛的群众常因海域养殖问题互相指责，历史积怨很深。此次案件的破获，使他感觉到化解两岛矛盾的时机已经成熟，于是联合乡政府先后10余次往返两岛进行“背对背”调解。同时，考虑到两岛交通不便的问题，该站又在执法艇上设置了海上移动调解室，让两岛渔民代表登船进行“面对面”沟通，圆满解决养殖区域划分等问题。
他们还创新建立“星级调解员+调解联络员+调解专家”的海上—港岸—乡镇三级矛盾化解新体系，实践出“小事不出船、大事不出岛、矛盾不上交、化解在现场”的海上“枫桥经验”。近年来，长岛工作站累计化解纠纷260余起，化解率达到了98.5%。
执法模式转变带来“聚合效应”
近日，海面碧波荡漾，一艘海警执法艇径直扑向一艘涉案快艇，并在其前方造浪，阻止其加速。与此同时，由海事、渔监执法艇组成的联合围堵小组，也在涉案快艇两侧运用“三角战术”左右夹击，不断缩小包围圈，最终成功逼停快艇。
这是长岛工作站针对辖区各岛海域交错、海域确权复杂的现实情况，联合海事、渔监、海岸警察共同打造的“四海一家”立体全域管控模式取得的又一个胜利。
记者了解到，长岛工作站践行海上“枫桥经验”的成功经验，在海域治理部门之间蔚然成风，保护渔民合法财产和安全成为长岛各管海部门齐抓共管的一件大事。
长岛管海部门商讨出了“海上一体抓、靠岸再分家”的非法捕捞整治策略。海事、海警执法艇执行快反打击，渔监母船负责加油补给。同时，渔监、海事的24小时值班室为海警提供船舶人员信息即时查询，特别是管海部门先进的渔业船舶动态管理系统接入工作站，各部门之间实现了信息互通、数据共享，也实现了长岛海域的全时管控。
想渔民之所想、急渔民之所急、解渔民之所难，一件件、一桩桩执法为民、服务群众的案例，让渔民群众的幸福指数连年提高。以往管海部门“单指发力”的海域治理模式，变成了“共同参与、共治共管”的新面貌。
近5年来，长岛工作站共接处警1400余起，查获涉案船舶75艘、渔获物100余吨，先后破获非法捕捞、海珍品盗窃等典型案件10余起，海上各类案件警情同比下降30%，依靠群众线索侦办案件数提升60%，擦亮了“夜不闭户、平安长岛”这块金字招牌。
