魏路 科技日报记者 王春
开放、创新、包容是上海最鲜明的城市品格，也是上海营商环境的靓丽底色。记者从5月8日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，上海将加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”，选取企业需求迫切、部门协同推进要求高的十个事项进行攻坚突破，公开接受社会监督。同时，推动各项任务尽早落地，确保年内取得明显成效。
今年初，上海连续第八年召开优化营商环境大会，发布了优化营商环境8.0方案，聚焦提升企业感受，安排了58条任务举措。上海市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任顾军介绍，在此基础上，上海将推出新一批增量举措，推动具体措施再深化再细化，力争各项任务落实能早则早、能快则快。如政策服务方面，将更加突出“刀刃向内”，对政府部门加大政策制定行为全过程的刚性约束，全面优化申兑体验，强化惠企政策解读触达，推动更多助企纾困政策“免申即享”“直达快享”。
上海奔曜科技有限公司（以下简称奔曜科技）对此感受深切。奔曜科技首席产品官阎文舟说，“‘免申即享’政策通过大数据匹配企业资质，企业全程无须主动申请、无须填写申请表、提交大量申请材料，使我们快速享受到‘小升规’带来的政策红利。这种‘无感化’服务，这不仅让企业节省了很多的人力、时间成本，还让我们能够将更多资源投向技术攻坚，加速科研成果转化，迅速推向市场。”
2024年，奔曜科技参加德国杜赛尔多夫医疗器械展，只需递交一份信息表，就能获得海外参展补贴。政府的真金白银支持，为企业卸下“出海重负”。如今奔曜科技已在美国、欧洲等国家和地区组建了专业人才团队，以全球化视野搭建创新研发与市场拓展矩阵。
上海是我国对外开放的窗口，外向型经济特点非常明显。记者注意到，加力优化营商环境“十大攻坚任务”中的第一项就是对标世界银行营商环境评估改革工作。4月19日，世界银行官方发布了中国的企业调查结果，从上海企业调查数据来看，总体表现良好，在企业调查涉及营商环境的59项测评点中，上海有22项测评点达到全球最优水平。
上海市发展和改革委员会副主任陈彦峰介绍，世界银行营商环境评估，体现了打造更高标准、更高水平营商环境的指向。评估规则强调政策法规的公开、稳定、透明度，公共服务的全面、可及、数字化，企业感受的全面、平衡、可量化等，对上海系统开展优化营商环境有重要参考意义。
此外，世界银行营商环境新评估体系的重大变化之一就是评估视角从国内转向国际，吸收借鉴了各领域国际前沿的改革理念，引用了CPTPP、DEPA等高标准贸易协定，突出了电子政务、环境可持续等新兴领域。上海以参与世行评估为契机，更加主动与高标准国际经贸规则对接，提升对国内外高端资源的吸引力和国际竞争力。
下一步，上海将坚持以世行对标改革为抓手，准确把握世行评估的底层逻辑和实践要求，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
