魏路 科技日报记者 王春
当前，全球经济站在十字路口，中国金融想要在国际上有更大话语权，不断开放是必然选择。而以开放作为鲜明底色的上海，正持续发挥金融改革试验田作用，更好地为国家试制度、探新路。
记者从6月18日举行的2025陆家嘴论坛上获悉，围绕“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”这一主题，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会等国家金融管理部门主要领导，发出了掷地有声的金融开放信号，并发布了一揽子重要金融政策。
中国人民银行行长潘功胜宣布，将在上海实施八条金融开放举措，支持上海国际金融中心建设。包括设立银行间市场交易报告库；设立数字人民币国际运营中心；设立个人征信机构；在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合试点改革；发展自贸离岸债；优化升级自由贸易账户功能；在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新；会同证监会研究推进人民币外汇期货交易等。
目前，全球前50大银行有42家在华设有机构，40家最大的保险公司近半数已进入中国。外资银行和保险机构总资产超过7万亿元。外资保险公司保费占国内市场份额，已从2013年的4%提升至目前的9%。同时，中资机构也在70多个国家和地区广泛展业。
开放合作是中国金融改革发展的强大动力。中国的金融开放不仅惠及自身，也为全球资金提供了良好的资产配置机会。国家金融监管总局局长李云泽表示，近年来，银行保险领域的限制性措施已经基本取消。下一步将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法，支持外资机构参与更多金融业务试点。对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。
论坛期间，金融监管总局与上海市政府联合发布了《支持上海国际金融中心建设行动方案》，推出了一系列务实举措，包括鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点，支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司，支持探索不动产、未上市股权等非货币信托财产登记上海模式，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平等。以金融高水平开放，支持上海国际金融中心建设。
“推动科技创新和产业创新融合发展，需要更好发挥资本市场枢纽功能。”中国证券监督管理委员会主席吴清表示，这也对加快构建与之相适配的金融服务体系提出了新的更高要求。
科创板开板6年之际，改革也进一步深化。中国证券监督管理委员会加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。“1”指的是在科创板设置科创成长层，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，更加精准服务那些技术有较大突破、持续研发投入大、商业前景广阔的优质科技企业。“6”则是在科创板推出六项措施，包括：针对适用科创板第五套标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度；面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制；支持人工智能商业航天、低空经济等更多的前沿科技领域来适用第五套标准等。
同时，上海证券交易所发布深化科创板改革的业务规则，开始向市场各方征求意见，并表示“科创板的这次改革，本质是变得更加包容。”此外，沪港两地签署《行动方案》，协同发展两地国际金融中心。
