科技日报记者 陆成宽
近日，国家消防救援局印发《关于严格规范消防监督检查的通知》，要求推行包容审慎监管执法。国家消防救援局17日举行新闻发布会，国家消防救援局新闻发言人、政策法规司高级指挥长刘激扬介绍，推行包容审慎监管执法，要落实“轻微不罚”“首违不罚”等制度措施。
“推行包容审慎监管执法，要审慎适用责令停产停业、责令停止使用、临时查封等行政手段。”刘激扬说，确需采取责令停产停业处罚，对经济和社会生活影响较大的，严格按照消防法报请本级人民政府依法决定；对能够快速消除的火灾隐患，尽量不采用临时查封措施，要督促单位采取有效措施及时消除隐患；对确需实施临时查封的场所，要严格控制临时查封的范围和时限。
同时，严格按照行政处罚法的规定，对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，依法不予消防行政处罚；对于配合消防救援机构查处违法行为有立功表现、主动消除或者减轻违法行为危害后果的，依法从轻或者减轻消防行政处罚。同时，还要求避免处罚“畸轻畸重”“类案不同罚”“过罚不当”等问题。
“严格设置顶格罚款和高额罚款适用情形，合理细化、量化行政裁量基准，规范裁量范围、种类、幅度，提升消防执法精准化水平。”刘激扬表示，目前国家消防救援局正在抓紧修订消防行政处罚裁量权基准，进一步统一标准、明晰规则，压缩执法裁量空间，对消防行政处罚裁量权进行合理限制和规范，切实提升消防执法透明度。
