编者按 8月15日是第三个全国生态日，也是“两山”理念提出二十周年的日子。20年前的这一天，时任浙江省委书记习近平同志来到安吉余村考察调研，首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断。20年来，全国各地纷纷探索“两山”转化路径，形成“护绿换金”“聚绿成金”“借绿生金”等模式，生态红利持续释放。为此，本报推出整版策划，围绕三个模式，选取典型案例，展示“两山”理念引领下的山河巨变。
科技日报记者 魏依晨
九江市是江西省唯一通江达海的城市。这里不仅众水汇聚，山水相依，还是江西省传统工业重镇。近年来，当地多措并举，使绿水青山“变现生金”，让生态资源成为生态资产，探索出一条生态优先、绿色发展的新路。
湖泊打成“资产包”
“我们通过开辟‘跨区域+多权能’组合模式，成功出让八里湖等6个湖泊，将原有无法统筹的跨区域碎片化、零散化湖泊资源整合利用。”九江市发展改革委相关负责人介绍。
据了解，当地通过设权赋能、整体出让，实现跨区域、单要素、多权能整体配置，提升了湖泊等自然资源资产的整体价值。九江市自然资源局副局长李英富介绍，6个湖泊集中形成“资产包”后，经整体配置，所得收益市、县按比例分成，用于生态保护修复和经济发展，可实现“资源变资产、资产变资本、资本变资金、资金护资源”的良性循环。
“依托九江市全民所有自然资源资产交易平台，我们公司通过竞标，获得了芳兰湖湿地公园优质的资源资产包。”九江聚益供应管理有限公司相关负责人蔡沛文说，借助这一资产包，公司打造了“生态+文旅+产业”模式，过去一个季度的收入近千万元。未来，他们将挖掘更多优质资源，加强生态产品价值转化。
“芳兰湖湿地公园的入市交易，不仅解决了公园日常运维问题，还解决了生态保护资金的来源问题，实现了自然资源资产的保值增值。”李英富说。
形成管理“一张图”
生态资产显化是将生态资源转化为可量化、可交易的经济资产，将为生态价值实现和权益分配提供产权基础。
近年来，九江市针对自然资源资产“底数不清、产权不明”等问题，全面调查市域内自然资源资产的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况。当地编制了全民所有自然资源资产清查和资产平衡表，建立自然资源资产清查数据库，并以此为基础，编制了市级自然资源资产清单，对全民所有自然资源资产进行统一确权登记，形成自然资源资产权益管理“一张图”。
保护生态环境就是保护生产力。记者了解到，为破解自然资源资产“管护缺位、质效不高”的问题，九江市从技术层面提升监管效能，创新建立“前端视频监控人工智能识别+中端应用软件精准预警+后端指挥中心自动派单”的自然资源智能监管平台，对自然资源违法行为进行自动识别、定位、分析、预警、处置等。与平台搭建前相比，违法比例下降62.26%。
李英富介绍，为对“林、水、矿”等地方生态资源领域开展精准监督，九江市构建了全闭环管理体系，搭建生态保护红线智能化应用场景。此外，该场景还可通过卫星遥感影像和AI识别算法，识别生态修复区域；通过倾斜摄影三维模型计算生态修复的面积和体积，与矿山复垦方案进行对比，监测矿山修复进度是否达标。
打通转化新通道
一阵夏雨过后，广袤的赣北山林更加郁郁葱葱。“承包期延长，我可以放心发展林下经济了。”拿到新版不动产登记证，九江市武宁县甫田乡林农黄兼德信心满满。和黄兼德一样有信心的，还有其他广大林农。目前，九江市已有69万户、53万亩集体林地完成延包合同签订，发放林业经营收益权证234本，涉及集体林地10.82万亩，新增流转集体林地12.9万亩。
通过林长制改革，这片山林正转化为实实在在的生态资产。作为林长制改革的先行者，今年以来，九江市构建“林长+林改”“林长+林企”“林长+国有林场”工作机制，推进县属国有林场改革，建立支持国有林场做优做活做强机制，打通“两山”转化通道，积极探索国家储备林建设、林业碳汇开发、湿地资源运营等林业生态产品价值实现新路径。
为激活自然资源生态价值，2024年10月，九江市出台《关于加快建立健全生态产品价值实现机制的工作方案》，全面开展生态产品普查统计、确权登记、生态产品总值（GEP）核算统计，推动完善生态资产确权、第三方核算、市场交易、转移登记等完整交易流程，着力构建生态产品价值实现制度体系。同时，该市加快建设九江市生态资源储蓄运营平台，健全生态资源储备运用机制，深化自然资源资产组合供应，全力打响九江生态产品价值实现机制改革品牌。
