海南省科学技术厅党组书记、厅长 陈杰
“十四五”以来，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为海南自由贸易港建设和全省高质量发展提供了科学指引和根本遵循。在海南省委、省政府的坚强领导下，全省科技战线自觉融入全局、服务大局，切实以体制机制改革激发创新创造活力，推动全省科技工作迈上新台阶、打开新局面。
坚持以党的领导为根本保证。强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述以及关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，推动统一思想、提高站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化组织领导，高规格成立省委科技委员会、组建高水平科技创新咨询委员会，在机构改革中统一布局建设市县一级科技部门，在高质量发展考核中加大科技创新指标分值，省委历次全会和省政府年度工作报告均对科技创新进行重点部署。“十四五”以来，海南财政科技支出年平均增长超过17%，全社会研发投入年平均增长31.5%、连续三年增速位列全国第一。强化靶向施策，相继部署实施以超常规手段打赢科技创新翻身仗、科技体制改革攻坚、科技创新提质增效等一系列专项行动，着力补短板、锻长板，综合科技创新水平指数排名上升6位，国家自然科学基金项目立项数实现翻番，迎来了从“立起来”向“强起来”的转变。
坚持以发挥优势和培育特色为主要方向。海南立足气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态“三度一色”资源禀赋优势强化特色创新。一方面，着力融入国家创新体系、服务国家重大战略，推动崖州湾国家实验室挂牌成立，25家国家级平台齐聚海南，国家野生稻种质资源圃、南海立体观测网、国家海洋综合试验场（深海）等一批重大设施建成投用，“探索三号”搭载“奋斗者”号载人潜水器从“全海深”迈向“全海域”等一批重大任务顺利实施，牵引带动全省科研实力快速提升；另一方面，着眼引领和培育新质生产力、构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，组建海南省种业实验室、深海技术创新中心、航天技术创新中心等一批新型研发机构，设立“陆海空”科技专项，主动对接国家战略科技力量，强化央地协同攻关，推动科技成果就地转化，促进“种源+种市+种业”南繁产业创新、商业航天“以场带产”星箭数协同创新、海洋经济高质量发展，加速形成多点突破、协同并进的创新发展格局。
坚持以重点领域和关键环节改革为牵引。海南统筹推进企业创新、协同创新、有组织科研，加强创新主体、平台基地、应用场景建设，出台“1+N”政策文件支持企业成为“出题人”“答题人”和“阅卷人”，推动三亚崖州湾科技城、海口国家高新区、洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等围绕产业链布局创新链，设立市县联合项目支持地方特色产业发展，构建多元化项目生成机制，推行“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等新型科研组织模式，不断提升科技资源配置效能。一体推进教育科技人才高质量发展，在三亚崖州湾科技城探索实行“园区+科研+教育”科教融汇新模式，推动科研单位制定实施职务科技成果单列管理、赋权管理、收益分配办法，发布指导性案例推动解决“不敢转、不愿转、不会转”等问题。加快推进科技成果转移转化和产业化，推广“先投后股”“先使用后付费”“企科联合揭榜挂帅”等举措，建设国家技术转移海南中心、海南自贸港国际科技大市场、专业技术经纪人队伍，推动做好科技金融文章、促进科技服务业发展，努力营造良好创新生态。
坚持以高水平开放促进深层次改革。推动出台《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》，提高制度型开放水平；率先开展财政科研经费跨境拨付和使用、科研用物资及数据跨境便利化等一系列改革，扩大创新要素流动型开放；获批建设中拉可持续粮食创新中心，布局56家省部级国际科技合作平台，稳步深化热带农业、深海科技、健康、生态环保等领域国际科技合作，大力加强与长三角、粤港澳大湾区等创新高地的务实合作；成功举办三届海南自贸港国际科技创新合作论坛暨深海技术创新大会，常态化开展国际学术交流等活动，不断简化外国专家和科研人员入出境、停居留手续，开放创新导向更加鲜明、措施更为有力。
展望“十五五”，海南科技战线将锚定海南自贸港建设战略目标，进一步深化科技体制改革、扩大科技开放合作，着力促进科技创新与产业创新深度融合，加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛，为高标准建设海南自贸港而拼搏奋斗，努力以实干实绩实效为实现高水平科技自立自强贡献力量。
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