大力推动科技创新与产业创新深度融合

贵州省科技厅党组书记 杨引明

“十四五”以来，贵州科技系统深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，大力实施六大重大科技战略行动，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，全力实施创新驱动发展战略。贵州全社会研发经费支出及强度连续9年增长，2024年研发投入强度首次超1%；全省综合科技创新水平指数跻身全国第二梯队；2024年科技创新对经济增长的贡献率达28.9%。

聚焦高能级创新平台建设，创新平台提质换新。紧扣全省发展战略需求，重塑全省科技创新平台体系，着力构建以全国重点实验室和省实验室为核心、全省重点实验室为支撑的具有贵州特色的实验室体系。成功获批建设5个全国重点实验室。贵州大学牵头的中国—斯里兰卡茶叶绿色防控技术“一带一路”联合实验室成功落地，填补了贵州相关领域空白。围绕重点产业创新发展需求，组建能源绿色开发与高效利用、电子元器件、生物制造、人工智能、智能装备5个省实验室。建立省级科技创新平台“白名单”制度，重组建设全省重点实验室、技术创新中心等省级创新平台158个，平台创新能力明显提升。通过高能级科技创新平台建设，取得了一批标志性科技成果。例如钙钛矿材料的相关研究成果在国际顶级学术期刊《自然》上发表；新型绿色除草剂创制品种占全球三分之一，有效解决稻麦田杂草防控难题，推广应用逾1.3亿亩次；自主研发的全光纤微震监测设备相比传统电学设备灵敏度提升10倍以上。

聚焦重大科技攻关，助力发展新质生产力。坚持“有所为、有所不为”，围绕“富矿精开”等特色优势领域集中发力，组织开展重大科技攻关，破解“六大产业集群”等重点产业发展难题。新一轮战略找矿行动提交可供勘查的找矿靶区20个，新发现8.93亿吨锰矿资源储量位居亚洲第一。突破高纯碳酸钡产业化技术，成为全球最大高纯碳酸钡生产基地。新一代航空发动机研制、特大尺寸环锻件制造等领域实现技术突破。斑蝥酸钠原料药及制剂技术惠及400多万人次。磷石膏综合利用技术取得突破，工业固废综合利用率提升至64.5%。喀斯特石漠化生态恢复技术累计治理面积达2764平方公里，居全国前列。

聚焦科技成果转化，科技赋能产业成效明显。坚持“产业出题、科技答题”，着力破解产业创新“最后一公里”难题，推动科技创新与产业创新深度融合。建成贵州技术交易市场，形成覆盖全省的“1+9+N”技术转移服务网络，发布科技成果4762项。“探索有科研背景的技术经理人有效转化科技成果新路子”被纳入全国深化科技体制改革典型案例。技术合同成交额从2020年的249亿元增长至2024年的615亿元，年均增长率达25%。在数智、新能源、新材料、先进装备制造等重点产业，布局建设省级中试平台15家，推动283项成果熟化，产生经济效益42.67亿元。结合各市（州）主导产业发展、立足资源禀赋招商引资，从2022年起每年遴选10项以上重大成果转化落地。高强度镀锌铝稀土合金主缆索股制造技术成果在世界第一高桥“花江峡谷大桥”实现工程化应用。高性能非公路宽体自卸车轮胎专项技术落地转化，打破了国外技术垄断，项目产品国内市场占有率达35%、排名第一。

聚焦强化企业主体地位，激发企业创新活力。坚持强化企业科技创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，让企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。完善科技项目结构和科研组织模式，产业类科技计划项目80%由企业牵头承担，技术创新和成果转化类平台80%建在企业。累计支持企业实施科技项目近2000项，企业新产品销售收入突破1100亿元。在新修订的《贵州省科学技术进步条例》中明确支持企业科技创新、科技成果转化、新型研发机构培育等突破性规定，在新修订的《贵州省科学技术奖励办法》中首次增设企业技术创新奖。落实企业研发投入后补助、研发费用加计扣除等优惠政策，实施规上工业企业研发活动扶持计划。2024年全社会研发经费投入的78%以上来自企业，较全国水平高出约1个百分点。设立贵州省科技创新天使股权投资基金和贵州黔羚科技创新创业投资基金，首期规模15亿元。分类设置基金容亏率上限，最高放宽至60%。2024年末全省科技型企业贷款余额达1133.3亿元。

聚焦体制机制改革，推动制度创新与科技创新“双轮驱动”。成立省委科技委员会，省委省政府4次召开会议部署科技工作，强化顶层设计和统筹，以制度创新破除制约科技创新的体制机制障碍，最大限度地释放创新活力。出台《关于扎实推动科技创新和产业创新深度融合发展的意见》《贵州省科技金融服务企业创新发展的若干措施》《贵州省促进科技成果转化创新改革措施》等科技创新和产业创新融合发展政策文件。出台《贵州省提高全社会研发经费投入强度实施方案》《健全省市县三级财政科技投入稳定增长机制》等系列政策文件，加快提高全社会研发经费投入强度。着眼于剪断束缚科技成果转化的“细绳子”，出台《贵州省保障科研人员职务科技成果转化收益工作机制（试行）》，赋予科研人员在科技成果转化定价等方面的更大自主权，赋予科研单位在科技成果界定、收益界定、净收入界定等方面的更大自主权，有效解决科研人员“不敢转、不愿转、不能转”的问题。

聚焦创新生态优化，营造开放创新环境。坚持开放创新，努力打破创新要素流动壁垒，以开放姿态聚集全球创新资源，取长补短，为贵州所用。与国家自然科学基金委签署新一轮战略合作协议。与中南大学、南方科技大学、澳门科技大学等知名高校院所共建12个科技创新平台。累计邀请超过400人次院士入黔开展合作交流。畅通人才流动通道，出台《关于打通高校、科研院所和企业人才交流通道的实施意见（试行）》《关于选派高校科研院所科研人员到企业服务的工作方案（试行）》等政策文件，加快建立科技人才交流供需匹配机制。提升科技特派员制度实施质效，每年选派1200名省级农业科技特派员到基层开展技术服务，实现全省涉农乡镇全覆盖。推动科技特派员向工业领域延伸，积极选派科研人员到企业开展服务。

展望“十五五”，贵州将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，抢抓新一轮科技革命和产业革命历史机遇，以提高全社会研发投入为主抓手，大力推进科技创新平台提质增效，加强有组织的科技攻关和成果转化，强化企业科技创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章贡献强劲科技动能。