胡定坤
2026年1月22日,特朗普政府正式宣布,美国已完成退出世界卫生组织(简称“世卫组织”,缩写WHO)的程序。2025年1月20日,特朗普签署行政命令,宣布退出世卫组织。同年1月22日,世卫组织收到美国“退群”通知,按照相关章程规定,会员国在提交退出申请一年后方可正式退出。
不过,据美国《Stat News》报道,美方尚欠世卫组织2.78亿美元的会费,且美国务院已宣布不会偿还。美国此次退群可以说是“人走债未了”。
美国退出世卫组织,是对国际义务的公然逃避,严重危害全球公共卫生安全。世卫组织是维护全球公共卫生安全的基石,2023年,美国缴纳的会费和自愿捐款约占世卫组织预算的四分之一,其无计划、无过渡的突然退出,导致世卫组织出现巨大预算缺口,在过去一年内不得不大幅缩减人员和项目。美国约翰斯·霍普金斯大学国际卫生系主任贾德·沃尔森认为,世卫组织预算受限可能意味着用于支持中低收入国家卫生工作的资源减少,这会导致相关国家健康和经济状况恶化,甚至带来政治动荡、战争冲突等。
同样不容忽视的是,世卫组织是各国共享传染病数据,协调应对公共卫生危机的中心。美国是流感肆虐的重灾区,近几年出现多起甲型H5N1禽流感病毒跨物种传播事件,2025年麻疹疫情更是创1992年来新高。退出世卫组织不仅阻碍美国参与全球公共卫生危机治理,也会影响其他国家及时、准确获得美境内疫情信息。正如加拿大流行病学和全球健康研究主席马杜卡尔·帕伊所说,由于地理位置接近,如果出现新的疫情,而美国不参与全球应对措施,加拿大将首当其冲。
当然,退出世卫组织也会严重冲击美国自身安全。《时代》杂志报道称,美国科学家访问世卫组织数据库的权限或受影响,这些数据库对于监测流感等传染病及其他新兴威胁极为重要。沃尔森称,即使能够继续访问一些数据库,美国科学家也可能无法了解原始数据的收集和处理方式,这将影响美国抢先应对具有潜在危险的新传染病的能力。美国传染病学会首席执行官珍妮·马拉佐认为,退出世卫组织将使美国失去参与对话、确保能够了解每年流感疫苗配方的机会,“美国卫生官员将无法预知下一次疫情何时暴发,也无法提前准备好药物、疫苗或其他合适的应对措施”。
归根结底,退出世卫组织是美国政府的又一次“反科学”行径。1月22日,美国传染病学会发布声明称,美国退出世卫组织是目光短浅、误入歧途之举。全球合作与沟通对于保护本国公民至关重要,因为病菌不分国界。学会主席罗纳德·纳哈斯表示,退出世卫组织在科学上是鲁莽的,它忽视了传染病的基本自然史,全球合作并非奢侈品,而是生物学上的必需品。
总之,正如世卫组织总干事谭德塞所说,退出世卫组织对美国来说是一个损失,对世界其他国家来说也是一个损失,这不仅让美国变得不安全,也让世界其他国家变得不安全。
美国政府应该重拾科学常识和国际义务,尽早重回世卫组织,不要成为全球公共卫生治理的“弃儿”和“麻烦制造者”。

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