张梦然
在数字浪潮奔涌的时代洪流中，我们迎来又一个国际数据保护日。当今，数据保护已远不止于静态的“隐私保护”，而更聚焦于如何在安全筑牢的堤坝内实现活水畅流。数据的命题，也不仅是技术议题，更是关乎未来发展格局的战略抉择。
数据作为继土地、劳动力、资本、技术之后的“第五大生产要素”，其价值如基石之于大厦、燃料之于引擎。从国家竞争维度看，数据主权是数字时代国家主权的重要延伸；从技术演进路径看，高质量数据是驱动人工智能奔腾向前的核心养料。数据的质量与伦理底色，深刻影响着智能社会的发展方向。
然而，全球数据治理的图景仍处于规则林立的“战国”时代，数字博弈的升温、欧美之间的规则角力，都凸显了建立安全、公平、有序国际规则的紧迫性。各类壁垒与隔阂，正妨碍着数据这一生产要素在全球范围内的健康流动，打破藩篱、疏通渠道已成为国际社会的共同课题。
在这一历史性进程中，中国是积极参与者、建设性的贡献者。我们正致力于在国际多边舞台上推动构建平衡安全与发展、统筹秩序与流通的治理体系，为全球规则的制定贡献互利共赢的“中国方案”。这一努力的深厚根基，来自中国国内统筹数据安全与数据要素市场改革的生动实践与深化探索。
中国正走一条独特的“内外联动、以内促外”之路。不久前，2025年12月的全国数据工作会议明确将2026年确立为“数据要素价值释放年”，这一部署颇具深意。它回应了宏观经济对要素新动能的迫切期待，标志着“十四五”期间构筑的数据基础制度与重大工程，到了检验成果、释放效能的关键阶段，更是发展新质生产力对高质量数据供给的必然要求。市场渴望数据的活水畅流，但绝非简单地将数据置于平台即告功成，而要确保数据在流动中创造价值。
“中国方案”的真正精髓，正在于探索了一条促进数据高效有序流动的创新路径。它通过国内持续的制度创新、市场培育与技术保障，如加快培育开放共享安全的全国一体化数据市场、布局数据跨境流动服务基础设施、制定行业数据跨境指引等系统性实践，为国际规则制定提供可信可行的实例参照。再通过参与和推动国际规则对话，以不断形成的共识反哺国内治理，由此形成内生与外促相互加强的良性循环。
这最终指向的，是充分释放数据要素的巨大潜力，赋能千行百业。唯有畅通数据之流，善用数据之力，我们才能在数字文明的海洋中行稳致远，不仅守护当下，更能塑造一个可持续的数字未来。
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