科技日报记者 张晔
暮色中的紫金山实验室，6G太赫兹波穿透岩层；长江岸边的镇江船厂，焊接机器人火花飞溅；黄海之滨的盐城滩涂，碳捕集装置悄然运转……
连日来，科技日报记者走访江苏多地发现，当地高新区的“产业手”与高校的“智慧脑”深度对接、同频共振。作为全国率先探索高新区与高等院校协同创新的省份，江苏自2025年7月深入实施“双高协同”战略以来，系统构建起以“一个产业方向、一个科创平台、一名领军人才、一个转化基金、一批标杆项目”为核心的“五个一”融合发展体系。
目前，该省18家高新区与37所高校实现精准结对，着力破除制约创新要素流动的体制机制壁垒。一条以教育夯基、科技突围、人才驱动的融合之路，正有力重塑江苏高质量发展的基因图谱。
平台下沉扎根产业沃土
走进位于常州高新区的南京师范大学常州合成生物学产业研究院（以下简称“研究院”），中国工程院院士黄和团队正在微生物细胞工厂前紧张调试。玻璃罐体中，改造后的酵母菌株正在高效产出。
这是一次“企业出题、高校答题、市场阅卷”的大考。2025年，南京师范大学与常州吉恩药业有限公司通过“揭榜挂帅”牵手合作。
“我们将用生物法替代化学法，进行非天然氨基酸的生产工艺攻关。”研究院副院长林军介绍，这项技术将支撑企业率先实现多肽药物中间体的绿色制造。
高校有技术，高新区有产业，“双高协同”如何把两者融合成区域发展的强大引擎？江苏瞄准产业科技创新，让高能级平台扎根产业腹地。
“我们把研究院建在产业一线，就是要推动创新链与产业链精准对接、深度融合，让实验室里的科研成果加速转化为产业发展的现实生产力。”常州高新区科技局党组成员、科协主席刘效禹说。
2023年，常州高新区与南京师范大学共建长三角合成生物产业创新园。两年累计引进60余个合成生物项目，对接科技人才及产业化项目200余个。2025年底，双方签署南京师范大学常州合成生物学产业研究院二期合作协议，为领跑产业增添持续动能。
在盐城环保高新区，盐城师范学院与高新区共建的江苏首家绿色低碳概念验证中心，已储备“多尺度强化湿式氧化成套装备”等13个验证项目，“基于生态毒性效应控制的化工园区废水治理关键技术与应用”项目，荣获省科技进步奖一等奖。
从盐城的绿色低碳平台到常州的合成生物产业高地，创新力量下沉的步伐持续加快，校地双向奔赴以协同机制促新质生产力培育。
为强化顶层设计与制度供给，江苏出台《政策指南清单》与《改革指引清单》。南京市每年拿出1/10的科技、产业、人才专项资金支持“双高协同”；江苏科技大学联合企业院所加快省级概念验证中心建设，推动深远海新型能源装备领域技术成果推广应用。
围绕特色产业需求，江苏各高新区正快马加鞭建设高能级创新平台，已建成58个产业创新平台，初步覆盖技术研发、概念验证、中试熟化到产业孵化，推动创新要素从高校实验室向产业主战场加速流动。
产研融合凸显企业主体
创新预混燃烧系统，采用射流点火技术，开发氨喷雾燃烧数值计算模型……在中船动力镇江有限公司与江苏大学的实验室，江苏大学何志霞教授团队正瞄准世界前沿，开发全球首款船舶氨燃料混合动力系统，提升中国在全球绿色航运领域的话语权。
面对庞大的船舶绿色动力系统市场，中船动力（集团）有限公司所属中船动力镇江有限公司没有坐等技术成果上门，而是发挥主体作用，投入大量资金，从技术验证、工艺开发到成果应用全流程介入，与高校合作开发多项船舶动力核心技术，显著降低船用动力碳排放。
“企业洞悉市场需求，高校手握技术成果，二者结合让创新更有针对性。”中船动力镇江有限公司项目负责人靖海国感慨道。
在“双高协同”框架下，企业创新主体地位进一步强化，在产业科技创新中挑起大梁：江苏首芯半导体科技有限公司与东南大学、南京理工大学合作开展“单次成膜厚于4μm的氧化硅薄膜沉积设备研发”；江海股份与南通大学等联合研发高端电容器及储能器件；镇江高新区近三年实施的52项科技计划项目，35项由驻地高校与企业联合攻关，占比达67%。
跳出“论文导向”后，科研人员把解决产业难题作为工作核心，创新链条更为顺畅。“在‘双高协同’下，我们摆脱了过去散兵游勇式的科研，现在完全是一个有组织、有系统的科研和转化形式。”不久前，江南大学副教授张洪涛带着母乳寡糖技术成果，在无锡高新区完成从实验室到产业化的全链条落地，并获得高校与高新区的“双重护航”。
“双高协同”实施以来，江苏省试点园区已有1602家企业和1206名专家教授牵手对接，开展研发项目342个，总投入超15亿元。
人才共育构建创新生态
跟着导师的脚步，大学生的课堂也搬进园区，在企业和工厂流水线量身定制培养课程。
2025年9月，苏州大学与天准科技股份有限公司合作开设定向培养“天准班”，南京邮电大学卓越工程师学院的研究生入驻南京红枫科技园上课……每名学生都配有2位导师，学术导师指导理论教育与论文把关，产业导师负责技术攻关与能力淬炼。
“苏州大学一直在努力打破高校与社会的‘围墙’，着力把企业实验室建到苏大来、把苏大课堂搬到企业去，让人才拥抱企业、引领产业。”苏州大学校长张桥说。
产业楼宇变身高校课堂，企业课题成为论文选题，更多的高校尝试“破旧立新”，解开“教育与产业错位”难题。
在镇江高新区，30余名共建高校科研人员被聘为“科技副总”“技术经理人”，一批企业专家则以“产业教授”身份走进大学讲授实操课程；在南京师范大学，受合成生物产业发展牵引，生化类专业的博士研究生招生规模增长50%。截至目前，全省试点高新区和高校互派“科技副总”143人、“产业教授”81人，共建卓越工程师学院9个、专业特色学院11个。
人才的自由流动，打破了校企无形围墙，激活了创新一池春水。南京大学近五年有近1/3应届毕业生留在南京就业创业，490位人才申领“紫金山英才卡”；东南大学近五年科技成果转化合同金额达102.49亿元，65%成果落地江苏；全省37所试点高校派驻师生1092人进驻高新区，开展常态化合作。
实践表明，“双高协同”不仅是统筹推进教育、科技、人才一体化改革的关键一招和特色路径，也是江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范的生动实践，更通过先行先试为全国探索科教产融合贡献了“江苏方案”。江苏省委已将深化“双高协同”创新发展作为“十五五”规划重点任务，提出系统构建“有组织科研+有组织转化”模式，推动优势产业集聚区与优势学科专业群深度耦合、同频共振，加快培育新质生产力。
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