科技日报记者 赵汉斌
如何全面打通高新技术企业政务服务堵点难点，推动高新技术企业认定与政策扶持从“多头跑、重复报、耗时长”，向“一次报、一网办、提速办”转变？
近日，云南省科技厅联合省发展改革委、财政厅、税务局、市场监管局等八部门，印发《云南省科技型企业创新政策扶持（以高新技术企业为例）“一件事”工作方案》，聚焦高新技术企业“培育—申报—认定—服务”全生命周期管理改革，打通各部门业务系统、推进跨部门数据共享、强化企业信息核验，降低企业填报和信息维护负担，为区域科技型企业创新发展注入强劲动能。
此次改革，紧扣国务院及云南省“高效办成一件事”要求，以高新技术企业为重点服务对象，构建跨部门、跨层级、跨系统协同办理机制，降低制度性交易成本，提升企业政策获得感与满意度，助力云南打造一流科技创新营商环境。
流程再造集成办，服务企业少跑腿好办事
“推进云南高新技术企业创新扶持‘一件事’改革，就是以集成服务、精简流程、统一标准为关键抓手，重构申报、审核、出件全链条，实现政务服务提质增效”。云南省科技厅党组书记、厅长高俊说。
此次改革，整合了高新技术企业评价认定信息核验、审计报告报备、知识产权共享、税务信息核验、进出口信息核验、安全环保信用核查等11项高频事项，变“多入口、多表单、多环节”为“一窗受理、一张表单、并联审批”。线下依托县级以上政务服务中心设立专窗，企业“只进一门、最多跑一次”；线上嵌入云南政务服务网“高效办成一件事”专区，实现“一网通办、全程网办”。
在材料精简上，通过数据共享实现营业执照、知识产权、社保缴费、行政处罚等信息免提交，企业仅需填报核心申请表、上传专项审计报告等必要材料，大幅减少填报负担。办理时限压缩至20个工作日，材料补正、专家评审等时间不计入，较传统模式显著提速。同时实行告知承诺制，营业执照、专利证书等证件可自主选择承诺办理，进一步提升申报便捷度。
方案明确2026年分步实施时间表：4月完成事项录入，5月实现线下专窗服务，6月上线线上办理功能，8月底推出移动端服务，最终达成“一次提交、一网流转、多端获取、统一评价”的全流程便捷服务目标。
数据共享严监管，政策落地精准规范
此次改革以数据赋能、信用核验、全程监管为保障，既提升服务效率，又严守认定质量底线，推动政策红利精准直达、规范兑现。
“借力协同办理机制，我们建立起了省级科技、发改、财政、税务、市场监管、应急、人社、昆明海关八部门常态化数据共享机制。”云南省科技成果转化促进处处长蒋跃金介绍，由省级政务服务平台统一归集企业信息，实现研发费用、知识产权、社保、进出口、安全环保、信用记录等数据自动核验、交叉比对，杜绝“体外循环”与“隐性审批”。企业无需多头开具证明，部门间数据自动流转，既减轻企业举证压力，又提升审核准确性与权威性。
在职责分工上，云南省科技厅牵头统筹全流程，财政、税务部门联合核发证书，发展改革委负责信用信息汇总，市场监管局共享知识产权与工商信息，应急管理、人社、海关分别提供安全、社保、进出口数据核验，形成上下联动、协同高效的工作格局。市县两级科技部门落实政策宣传、受理辅导，州市级负责审核推荐，严格执行统一标准，不额外增设环节与条件，确保服务规范统一。
改革还同步强化全流程监管与数据安全，建立安全管理制度，加强技术防护，严防企业信息泄露，保障数据使用合规安全。通过多渠道宣传解读、专题培训与热线知识库建设，推动政策直达快享，持续收集企业意见优化服务，让科技创新政策真正成为企业发展的“助推器”。
（云南省科技厅供图）
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