科技日报记者 刘侠
“早期成果转化投入大、风险高，公司掏不出钱，市场资本也不敢投。”当前，不少科技型企业在成果转化“最初一公里”阶段，都曾遭遇融资堵点。如今，这一瓶颈难题在四川成都正得到有效破解。
6月3日，记者从成都市科技局召开的媒体通气会上获悉，该局联合成都市财政局出台《成都市财政科技资金“先投后股”支持科技成果转化试点办法》（以下简称《办法》），以“先期投入支持、后期按约转股”机制创新为核心，支持“投早投小、投硬科技”，且明确单个项目最高支持2000万元，支持力度居国内前列。
支持额度高 市场融合深
“先投后股”是指财政科技资金以项目资助方式，先期投入尚未获得投资机构投资的种子期、初创期企业，支持其开展二次开发、概念验证、中试熟化和小规模试产等科技成果转化活动；达到转股条件后，将投入资金转化为企业股权，由市属国有企业履行出资管理职责并适时退出。
据成都市科技局副局长王旭介绍，“先投后股”的制度，其创新在于打破了传统财政资金无偿资助的方式，推动“无偿划拨”向“有偿支持”转变，实现科技成果加速转化。
在媒体通气会上，科技日报记者捕捉到本次出台的《办法》呈现支持额度高、市场融合深两大突破性特点。
具体而言，在支持力度上，《办法》明确单个项目支持额度原则上不超过1000万元，重大项目不超过2000万元，支持周期最长5年。同时，《办法》还设置了清晰规范的准入底线，提出财政支持资金不超过企业成果转化总投入50%、企业现金实缴出资不低于注册资本15%、创业团队持股比例不低于30%（含知识产权作价入股）。
此外，“企业获得投资机构投资”这一精准简练的转股条件设计，则体现了《办法》与市场的同频共振。“这意味着财政资金仅在企业获得市场认可后，就可以转为股权。”王旭进一步介绍，转股比例将依据投资机构对企业的投资估值来核算，市场化的定价既确保了国有股权的收益权，也保障了创业团队的合理利益。
值得一提的是，《办法》明确，企业转股后，将由成都产业投资集团有限公司负责股权管理和投后服务，实现“前端资助”与“后端资本”的专业分工，为企业发展提供长期赋能。
精准挖掘“好苗子”
什么样的企业可以获得支持？《办法》明确，重点聚焦成都“9+9+10”现代化产业体系，支持对象覆盖依托“科创天府·智汇蓉城”活动对接项目、“蓉漂杯”等重大创赛获奖项目、重大创新平台“沿途下蛋”项目、高校院所创业孵化项目等成立的企业。同时，专业成果转化机构、中试平台、投资机构、行业协会等推荐的企业，也在支持范围之内。
“这样的项目遴选机制更加市场化、专业化、精准化。”王旭说，紧扣“9+9+10”现代化产业体系，要求企业匹配成都产业发展方向；《办法》还有意引导科技创新创业团队成立企业开展科技成果转化，让财政资金投早、投小、投硬科技，精准滴灌亟须支持的早期创新主体。
事实上，本次成都在全市层面开展的“先投后股”试点工作，早已有迹可循。此前，成都高新区、温江区、天府新区、金牛区、锦江区等成都市的县（市、区）均已先行探索“先投后股”试点，市区两级协同联动的试点格局正初步形成。
2025年11月，成都市温江区首批财政科技资金“先投后股”改革试点项目启动，1050万元“先投后股”专项资金精准注入健诺维（成都）生物科技有限公司、四川天府储能科技有限公司等7家企业。
“区科技局通过‘先投后股’支持的200多万元资金，对我们来说，就是一场及时雨。”健诺维（成都）生物科技有限公司总经理徐昊表示，这笔资金将加速公司核心产品的市场化进程，重点用于临床研究提速和生产线完善，让湿态羊膜、免缝生物羊膜产品更快惠及患者。
王旭说，成都将聚焦“首投、领投”，聚力实现“应投尽投”，以“扶早、扶小、扶硬科技”的“扶苗栽树”方式，着力打造一批具有全球竞争力和行业引领性的标杆企业。
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