科技日报记者 张添福
作为青海西宁市人口最密集、老旧小区最集中、治理要素最多元的核心城区，近年来，城东区直面基层权责交织、诉求繁杂、队伍承压、物业难解等治理痛点，在市委坚强领导下，以“每月一题”工作机制为抓手，将信访积案化解、房地产风险处置、基层矛盾调处全部纳入机制闭环统筹破解，推动群众急难愁盼问题一件一件解决、影响和制约基层基础的问题一项一项销号。
让治理有方向：把“基层难题”上升为“党委课题”
过去，基层很多难题“看得见、摸得着、解不开”，根源在于缺乏顶层统筹、权责壁垒突出、攻坚力量分散。
城东区把党的全面领导贯穿治理全过程，将“每月一题”打造为区委压实管党治党责任、统揽基层治理的政治性核心载体，构建起区委举旗定向、政府统筹调度、部门协同发力、镇街属地主抓、村社终端落地的五级联动责任矩阵。
区委常委会不再简单研究常规工作，而是聚焦街头巷尾、楼栋网格、群众院落中折射出的结构性、根源性、趋势性问题定向出题，调研组不带问责指标、不搞台账督查，下沉楼栋院落，倾听基层干部的难处、居民群众的真话。
“以前不敢说的短板现在敢讲了，以前藏着掖着的症结现在摊开了。”东盛社区党总支书记高婷坦言。
让治理有预见：从“接诉即办”到“未诉先办”
机制运行之初，部分单位还存在“上级布置什么就做什么、投诉来了才整改”的惯性，整改只求账面销号，难题反复反弹。
区委组织部对标对表市委“每月一题”研究事项、网格高频诉求，建立动态议题储备库，各部门主动认领领域堵点、行业难点，让治理问题从“上级点名”变成“自我查摆”。
从“群众投诉什么解决什么”，到“预判风险提前布局治理”，城东区正实现从“接诉即办”向“未诉先办”的质变，让矛盾隐患未发先防、民生需求未提先应。
让基层有底气：从“资源输血”到“体系造血”
城东区坚持“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”，依托“每月一题”系统性重构基层保障体系，让基层干部干事有平台、履职有保障、服务有底气。
针对老旧社区治理负荷重、人口密集社区服务压力大的现实，城东区打破平均分配模式，推行按人口体量、小区类型、治理难度差异化拨付专项经费，让资源精准流向最需要的治理末梢。
城东区在全市率先推行社区党组织书记县级备案管理、“能上能下”动态机制，区委先后2次以“每月一题”专题研究带头人队伍建设，破除基层干部“只能上不能下、只能进不能出”的固化壁垒。
让城市有温度：从“纠纷不断”到“共治和美”
物业服务，是群众感受最强烈的“家门口变化”。曾经，老旧小区投诉频发、缴费率低迷、邻里纠纷多发，是困扰城东基层治理的顽瘴痼疾。
城东区连续两年将物业治理纳入“每月一题”核心攻坚，以体系化改革破解行业沉疴。全区建立“区级统筹、部门协作、镇办主抓、物业履约、居民参与”五级联动体系，依托党建引领“五方联席会议”，让社区、业委会、物业、居民、职能部门围坐一桌商量家事、破解难题。
城东区委相关负责人表示，站在新的起点上，城东区将持续深化“小切口、深突破、全闭环、长效化”治理思路，持续用好“每月一题”机制，深耕基层末梢、厚植民生沃土，让治理更有精度、城市更有温度、民生更有厚度。
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