科技日报记者 操秀英
7月29日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家知识产权局新闻发言人、副局长芮文彪等介绍“十五五”时期知识产权保护和运用有关情况。新兴技术、关键核心技术攻关等成为这场发布会的关键词。
《知识产权保护和运用“十五五”规划》已经国务院常务会议审议通过，将于近期印发实施。芮文彪说，做好“十五五”时期知识产权各项工作，将重点突出五个方面，其中包括突出培育发展新动能、突出高质量发展导向、突出回应技术创新需求。
完善支撑关键核心技术攻关工作体系
“围绕新质生产力发展、关键核心技术攻关、特色优势产业培育等国家‘十五五’规划《纲要》部署的重点任务，强化知识产权制度供给和技术供给，为经济社会高质量发展注入新活力、提供新动能、塑造新优势。”芮文彪说。
此外，芮文彪表示，面对新一轮科技革命和产业变革，在人工智能、大数据、算法等领域进一步完善知识产权保护规则，更大力度加强知识产权保护和运用。
国家知识产权局条法司司长刘毅则指出，知识产权制度本身蕴含着三项重要机制，在助力关键核心技术攻关方面发挥着重要作用。首先，新型的产权安排机制，为创新成果明确了法律归属，将原本难以界定和控制的无形资产转化为可交易、可评估的资产，这为实现创新成果的自主可控奠定了坚实基础。
其次，知识产权制度作为一种创新激励机制，为创新者提供一定期限内的独占性权利，使其能够获得应有的，且合理的价值回报。刘毅举例道，四川某企业在其电动垂直起降飞行器（也就是俗称的飞行汽车）上布局了400多件专利，依靠知识产权赋予的独占权益，该企业在市场上累计获得了国内外数百架订单，成为我国低空装备技术出海的标杆企业。
第三，知识产权制度作为一种有效的市场机制，使知识和技术可以作为商品在市场上许可、转让、融资和交易，能够有效引导创新方向、优化资源配置、提升创新效率。“例如，安徽某量子科技企业凭借10余件核心发明专利质押获得了千万元融资，这笔资金后续全部投入量子芯片等关键领域研发，用以解决这一领域的关键核心技术难题。”刘毅说。
刘毅表示，“十五五”时期是新一轮科技革命和产业变革深入发展的战略机遇期，将着眼推进高质量创造、高标准保护、高效益运用和高水平国际合作，完善支撑关键核心技术攻关工作体系。
促进新兴产业和未来产业培育壮大
国家“十五五”规划《纲要》继续将“每万人口高价值发明专利拥有量”列入国家经济社会发展主要指标，国家知识产权局战略规划司司长梁心新认为，这充分彰显了我国坚持创新驱动、加快发展新质生产力的战略定力。
截至6月底，我国高价值发明专利拥有量达到236万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到16.8件。梁心新表示，“十五五”时期，继续设置这一指标，进一步释放了我国持续激励和促进创新的鲜明政策导向，也为经济社会的高质量发展注入了稳定预期。
他解释道，高价值发明专利将四种情况纳入统计范围，即战略性新兴产业发明专利如新一代信息技术、新能源等领域的发明专利，在海外有同族专利权的发明专利，维持年限超过10年的发明专利，以及获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。
“通过设置这一指标，可以有效引导创新资源向重点领域、重点主体集聚，促进新兴产业和未来产业培育壮大。”梁心新说，目前，我国高价值发明专利中，战略性新兴产业的专利占比超过七成，预计在“十五五”时期，这一比重将进一步提升，为新兴产业提质扩容和未来产业布局落地，提供更加有力的创新支撑。
梁心新说，“十五五”时期，“每万人口高价值发明专利拥有量”的指标设定为大于22件，较“十四五”末增长6件以上，充分体现了我们对创新能力和创新绩效不断提升的信心。
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