科技日报记者 陈汝健 张蕴
十四届全国人大四次会议4日中午举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就会议议程和人大有关工作回答了中外记者提问。
娄勤俭介绍，本次大会5日上午开幕，12日下午闭幕，会期8天。大会议程共有11项，包括审议政府工作报告等，审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案等，审议生态环境法典（草案）、民族团结进步促进法（草案）、国家发展规划法（草案）等三个法律案。大会的各项准备工作已全部就绪。
娄勤俭表示，“十五五”规划纲要草案在广泛征求意见的基础上，将提请此次大会审查批准并公布实施，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。
“此次大会审议国家发展规划法草案，以法律形式将这些成熟做法固定下来，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。”娄勤俭说。
各地各部门将根据“十五五”规划纲要，制定各级各类规划，坚持全国一盘棋、上下齐努力，确保实现规划目标任务。全国人大及其常委会将依法对规划实施情况开展监督。
人形机器人连续两年在春晚舞台精彩亮相，引发全球广泛关注。谈及以人工智能为代表的中国科技创新，娄勤俭表示，随着人形机器人技术能力、应用场景不断拓展，人类看到了一个充满无限可能的未来。
人形机器人集成了人工智能、高端制造、新材料等领域的前沿技术。多领域、跨学科的理论和技术，正在相互激荡、融合创新。
“当然，要使机器人如人类一般感知思维、决策行动，其科学理论和技术还需要全球共同努力。”娄勤俭指出，“同时，人形机器人的兴起和广泛运用，会在伦理道德、社会治理等方面提出新的课题，需要全世界共同解答。”
近年来，我国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态。
娄勤俭强调，在现实环境下，科技的创新和发展，关键在于核心技术自主可控。“十五五”期间，我国将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
“科技创新离不开开放包容、互利共赢的全球生态。”娄勤俭表示，“我们愿与各方一道，推动建立开放、公平、公正、非歧视的全球科技发展环境，推动科技创新成果惠及更多国家和人民。”
被问及民营经济发展，娄勤俭答道：“党和国家促进民营经济发展的基本方针政策一以贯之，不能变，也不会变。”
自去年5月《中华人民共和国民营经济促进法》颁布实施以来，国家有关部门推出150多项配套制度，多个省（区、市）出台了相应的地方性法规。全国人大常委会组织对涉及民营经济发展的规范性文件开展集中清理，督促修改、废止1400多件。
“这些做法营造了促进民营经济发展的良好环境，有力保证法律实施的政治效果、法律效果、社会效果。”娄勤俭说，相信随着法律的进一步实施落地，民营经济发展的信心、底气和动力将更加充足，前景将更加广阔，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。
关于生态环境法典，娄勤俭指出，这是中国第二部以“法典”命名的法律。其编纂不是简单的法律汇编，也非完全的新立新定，而是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。
娄勤俭从三方面介绍了法典的编纂：一是将现行的环境保护、污染防治方面的法律纳入法典，出台后不再保留原法律；二是现行的有关流域、区域、自然资源、生物多样性以及循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则体现到法典中；三是对于应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，法典就此作出一些原则性、引领性规定，为今后我国相关法律制度建设留有空间，以体现法典的时代性、前瞻性。
“生态文明建设关系中华民族永续发展。”娄勤俭说，生态环境法典将为实现人与自然和谐共生的现代化，进一步筑牢法治基础。
