科技日报记者 张晔 实习生 陈茜
记者11月25日从中新双向投资洽谈会暨中新合作项目签约活动上获悉，商务部日前印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》（以下简称《若干措施》）。该文件在全面总结2015年国务院批复开展开放创新综合试验经验基础上，聚焦四方面主要任务，提出14项具体措施，锚定苏州工业园区未来五年的发展目标。
自2015年国务院批复以来，苏州工业园区高质量发展不断迈上新台阶。自2016年起，该园区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中连续保持第一。
开放赢得发展主动
今年8月，罗氏诊断亚太试剂及仪器设备生产和研发基地新投资项目签约，标志着罗氏诊断在华最大单笔投资项目落地苏州工业园区。新项目建成后，罗氏集团在苏州的累计投资将达10亿瑞士法郎。
时光回溯至2007年，两幢橙白相间的四层建筑在独墅湖畔落成，成为园区最初招引和孵化创新企业的载体，苏州工业园区自此开启自主培育生物医药创新企业之路。
如今，以罗氏诊断为龙头的体外诊断产业集群效应日益显现，100余家企业汇聚于此，形成涵盖原料—试剂—仪器—诊断服务的全产业链。体外诊断产业的长足发展，是苏州工业园区以“大智慧”谋篇布局的生动缩影。
作为中国第一个跨国合作的工业园区，30年来，苏州工业园区持续优化开放布局、拓展开放空间、丰富开放内涵、提升开放能级，面向全球集聚配置高端创新资源要素，截至目前，累计实际利用外资超400亿美元，集聚外商投资项目5100多个，104家世界500强企业投资项目174个。
30年来，苏州工业园区始终坚持以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动，开放成了园区不变的底色。而探索高水平开放之路，是其面向未来的“必答题”。
《若干措施》聚焦扩大制度型开放，支持苏州工业园区探索构建高水平开放型经济新体制。一方面赋予园区更多的对外开放压力测试任务和综合改革先行先试功能，另一方面支持园区深化中新合作，提升贸易便利化水平，提高汇聚国际创新资源要素能力。
据悉，园区将聚焦深化改革扩大开放、推动自贸试验区与综合保税区协同创新发展、提升全球资源配置能力、全面深化中新合作等关键环节，优化涉外商事纠纷解决机制，打造国内领先的总部经济集聚区，与新加坡深化拓展合作领域，率先开展中新数字贸易合作试点，在跨境数据流动、商业和贸易便利化等方面先行先试，加速建设具有世界聚合力的双向开放节点。
创新链赋能产业链
十几年前，胜科纳米（苏州）股份有限公司首批入驻苏州纳米城。
今年9月，江苏省工信厅发布第六批专精特新“小巨人”企业公示名单，胜科纳米成功入选。目前，该公司已拥有20余项关键技术，作为主要起草单位参与制定6项国家标准和5项行业标准。
苏州工业园区此次共有61家企业入围，实现强势增长，数量进入全国第一方阵，产业创新韧劲十足。
如今，苏州工业园区集聚纳米技术应用及新材料领域相关企业近1300家，产值突破1550亿元。人工智能及数字产业则集聚相关企业超1800家，成为江苏省乃至全国人工智能产业重要增长极。
目前，苏州工业园区累计引进中外名校33所，集聚中国科学院苏州纳米所等科研院所15家，建成纳米真空互联实验站等一批公共技术平台；创新人才加速引育，累计集聚院士团队78个，入选国家级重大人才工程专家346人；创新企业加速成长，累计引育科创企业1万多家，各级独角兽企业、潜在独角兽企业近230家。
围绕产业链布局创新链，推动创新链赋能产业链，苏州工业园区这片开放创新的沃土已实现从“园区制造”向“园区智造”、从“制造园区”向“创新园区”的华丽蜕变。
《若干措施》明确表示，将继续支持园区布局建设重大创新平台，深化科技体制改革，促进金融支持科技创新，深化人才体制机制改革，健全知识产权保护和运用制度，建设具有重要影响力的区域科技创新高地。
下一步，商务部将会同国务院有关部门与江苏省密切协作，加强对苏州工业园区深化开放创新综合试验的统筹协调指导，推动各项改革任务取得实效。同时，支持苏州工业园区以开发建设30周年为新起点，加快建设开放创新的世界一流高科技园区，为全国开发区高质量发展作出示范引领。
