科技日报记者 操秀英
记者从自然资源部获悉,截至目前,全国累计已有2200个市县实施“交地、交房即交证”改革,惠及1800万群众;近2100个市县开通“带押过户”业务,累计办理“带押过户”40多万件,累计涉及卖方抵押金额(过桥资金)6000多亿元;累计773个重点区域实现自然资源登簿“上户口”,涉及25个省份,覆盖国家公园等自然保护地、国家重点林区、水流、湿地、森林、无居民海岛、探明储量的矿产资源等自然生态空间和自然资源。
以2015年3月1日《不动产登记暂行条例》正式施行、江苏徐州发出全国第一本不动产权证书为起点,不动产统一登记制度全面落地实施,结出累累硕果。十年来,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,不动产登记涵盖所有不动产物权。
在制度体系构建方面,以《中华人民共和国民法典》为统领,以《不动产登记暂行条例》为核心,以相关部门规章、地方性法规和各类标准规范为配套的登记制度体系基本成行。2024年完成了《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记资料查询暂行办法》这两部规章的修订,发布了《不动产登记规程》,印发了《不动产权证书和登记证明监制办法》,正在加快推进《不动产登记法》立法。
在国家级信息平台建设方面,全国不动产登记信息管理基础平台由国家、省、市、县四级组成,集办理业务、汇集数据、提供查询于一体。2024年,有关部门着力夯实不动产产权底板,加快编制地籍图,建设地籍数据库,开展三维地籍试点。
同时,自然资源部大力推进信息共享、流程、人员“三个集成”,全面实施不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”,扎实推进“互联网+不动产登记”和“跨省通办”“全程网办”,一般登记和抵押登记办理时间从30个工作日全面压缩至5个工作日内,登记财产指标在世行营商环境评价排名稳定居于全球前30名。
在农村不动产确权登记方面,2018年实现全国农垦国有土地使用权“应登尽登”。2022年土地承包经营权和土地经营权正式纳入不动产统一登记。2023年全面完成集体土地所有权登记成果更新汇交,同步开展成果更新应用。2024年,完成121个宅改、350个入市试点地区房地一体宅基地确权登记任务,基本完成土地承包经营权登记资料共享移交;联合国家林草局印发规范高效做好林权类不动产登记工作的通知,完成林权登记资料移交,开展林权登记提质增效试点。