科技日报记者 张蕴
“大连建设国际要素交易市场有充分的经济规模支撑、产业升级动能、制度创新空间和国际合作基础。”
今年两会现场，全国人大代表、大连市人大常委会主任王启尧带着一份关于支持大连建设国际要素市场的议案走进这场“春天的盛会”。
3月6日，王启尧向记者介绍，大连是我国重要的石油化工和装备制造业基地，连续多年稳居东北地区经济总量首位，区域经济发展引领作用显著。特别是近年来，大连市新质生产力加速成长，高技术制造业持续壮大，英歌石科学城、金州湾全球最大海上机场等一批大项目好项目全速推进，重大产业项目、央地合作项目、社会民生项目遍地开花，高质量建设“三中心”加速驶入快车道。
他认为，大连作为东北振兴“跳高队”，率先开展国际要素交易市场建设，是破解东北振兴深层矛盾、重塑区域经济竞争力的关键抓手，有利于通过提升全球资源配置能力推动产业能级跃迁，为中国式现代化提供强劲支撑。
王启尧建议，一要实行专项扶持政策。建议国家结合编制东北全面振兴“十五五”规划乃至国家“十五五”规划，或利用其他制定宏观新政契机，明确在大连布局建设国际要素交易市场，并指导编制大连国际要素交易市场建设规划。建议国家给予依托大连要素交易平台开展国际要素交易的企业适当税收减免或财政补贴。
二要增加专项资金与融资支持。建议国家设立国际要素交易市场建设专项资金或专项基金，支持大连要素交易平台、服务机构等重要基础设施的建设与运营。建议国家鼓励引导金融机构，为依托大连交易平台开展国际要素交易的企业提供融资支持，降低企业融资成本。
三要推动国际合作与交流。建议国家允许大连等有条件、有意愿构建国际要素交易市场的地方政府，以适当方式参加有我国政府参与的国家间、地方间经贸合作机制。建议国家支持大连围绕实施该项目，引进国外服务机构、企业以及资金、人才。
四是促进监管机制创新。建议国家加快建立健全与我国国际要素交易纵深发展相适应的法律法规体系，并指导大连开展相应的法治建设，使该项目的实施有法可依、有章可循。建议国家围绕该项目构建“部”“市”共建以及跨部门协作机制，推进监管机制全方位创新。
（受访者供图）
