科技日报记者 王姗姗
7月14日一早，重庆市垫江县高新区（工业园区）内，货运车辆来往穿梭，企业车间里的机械臂有序运转，呈现出一派繁忙景象。
垫江县高新区（工业园区）管委会主任徐龙建告诉记者，2025年上半年，在传统产业增长动能减弱、培育新兴产业动能的关键阶段，垫江高新区以乡情资源为纽带，以技术创新为支点，全力推动装备制造“雁归巢”、先进材料“强筋骨”、政务服务“零距离”，走出了一条乡情引才、创新育才、服务留才的高质量发展之路。
拧动“阀门”，人才回流创“新”路
腾盛智控技术（重庆）有限公司的数字化车间内，机械臂正精准装配高压阀门，水阀、气阀以及用于航海、航天领域的高精度工业阀门产品依次下线。该企业是西部智能阀门产业基地的首批入园企业之一，也是垫江以乡情为链、引才回流的生动案例。
2023年以前，垫江的阀门产业处于空白阶段。2022年，垫江县党政招商团队在浙江省温州市调研时发现，当地阀门产业集群中竟有4万多名垫江籍从业者，其中100余人还创办了阀门企业，而西南地区连完整的阀门产业链都未能建成。
“我们为何不因地制宜发展阀门产业，与周边区域实现差异化发展？”垫江县高新区（工业园区）管委会副主任刘剑梅告诉记者，2023年，垫江以乡情为链，创新实施了“乡情招商”，谋划发展阀门产业。当年便吸引了25家由垫江人创办的阀门企业落户。其中，13家企业抱团组建国扬阀门集团，落户垫江西部智能阀门产业基地。
“带着设备和技术回家是我们的夙愿。”垫江县坪山镇人张洪军，正是看准了家乡阀门产业发展，回乡创办了旭腾阀门集团有限公司（重庆）分公司，助推垫江制造业发展。
阀门包含了数十个零部件，每个零部件又由不同企业制造。因此，实现阀门产业由0到1是第一步，而完善上下游配套产业链，补足关键环节，形成产业发展“磁吸效应”则是垫江发展阀门产业的第二步。
垫江围绕“研发—生产—检测—展示”全链条布局，通过系统招商重建整个产业生态：协调市内原材料供应企业就近解决原料，降低成本7.5%；提前建设表面处理中心解决环保瓶颈……短短两年时间内，垫江聚集了68家阀门企业，累计协议金额144.9亿元，形成了覆盖铸造、精密加工、高端制造的完整产业链，部分产品远销马来西亚、越南等十余个国家。
刘剑梅表示，未来，垫江高新区将进一步完善阀门产业研发、生产制造、销售各链条，推动阀门产业实现量的增长和质的提升，向打造千亿级阀门产业集群快步迈进。
握紧“龙头”，工业产业向“新”行
智能化生产线高速运转，银白色的铝型材如流水般穿梭……作为垫江本地培育出的国家级专精特新“小巨人”企业，重庆中昆新材料科技有限公司深耕高端铝合金领域14年，手握100余项专利，其产品从高铁型材延伸至全铝智能建筑，覆盖轨道交通、新能源汽车等战略领域，自主研发的轻质高强合金材料，打破国外垄断，应用于国产大飞机部件供应链。
“新生产线开设后，今年我们的产值预计会达到20亿元。”重庆中昆新材料科技有限公司负责人韩世会说。
成立于2012年的重庆博邦汽车部件有限公司，是一家专业生产汽车内饰材料及部件的国家高新技术企业，占据了国内汽车隔音材料市场的可观份额。在博邦汽车部件车间，从新型环保隔音胶皮材料生产线上不断产出的产品正装车发往长安、比亚迪等车企。
近年来，垫江高新区依托中昆新材料、博邦汽车等龙头企业，逐步梳理、完善先进材料产业链、创新链，与重庆大学、重庆材料研究院等高校和科研院所合作，重点开展高性能纤维及复合材料、高端装备用特种合成材料的研发。同时，重点发展符合环保标准的氧化铝、再生铝项目，构建起了与加工制造能力相适应的材料本地供应保障体系，产业和研发涵盖了高端合成材料、先进有色金属材料、前沿新材料等多个领域。
刘剑梅介绍道，目前垫江高新区已形成先进材料、汽摩装备、食品药品及农产品加工为主导的“2+1”现代产业体系，有各类经营主体1100家，工业企业206家，规上企业117家，高新技术企业82家，国家级专精特新“小巨人”7个，工业产业正快速向“新”而行。
当好“秘书”，营商服务有“新”意
在垫江高新区各大企业生产车间里，还有一群由高新区服务中心专业人员组成的“项目秘书”团队。他们“一对一”对接企业招工、升规等环节，通过走访调研、现场办公、收集问题等形式，第一时间发现企业发展的难点、痛点，并积极协调解决。
重庆鸿鼎精密铸造有限公司是垫江首批入驻落户的阀门类企业，自2024年1月开工建设以来，“项目秘书”王维清深度参与企业各项工作，帮助企业在3个月内实现投产运行。
目前，垫江高新区已为140家企业和在建项目配备42位“服务秘书专员”，帮办代办项目工商注册、备案、用地规划许可等80余项。
高效的企业服务还取决于权限的下放、下沉。垫江高新区创新举措，破解传统审批流程中“材料冗杂、程序繁琐”的痛点，累计推动了100项审批权限下放、赋权放权高新区独立审批。此外，还创新打造了高新区一站式服务大厅，设有1个无差别综合受理窗口、1个“急难愁盼”绿色通道窗口及6个分领域窗口，涵盖综合审批、市场监管、规划建设等职能，配备智能导办系统、自助服务终端、休息等候区等设施，真正实现企业办事“零迷茫”。
为进一步打造高效便捷的服务新场景，垫江还打通了县级部门与高新区业务系统，打破数据协同壁，实现工商注册、土地出让等数据实时共享，使得企业申报材料减少40%。
徐龙建表示，未来，垫江高新区将继续壮大提升装备产业链、深耕产业链条、做精靶向招商，努力开创招商投资促进工作新局面，努力打造重庆制造业高质量发展重要承载地。
