科技日报记者 魏依晨 通讯员 邱奇华
林权明晰是稳定林地承包经营关系、保障权利人合法权益的基石，更是激活林权市场流转、释放林业发展活力的前提。
江西省于都县林地面积达315万亩，森林覆盖率高达71.8%，是我国南方重要的生态屏障。
记者近日了解到，作为全国21个林权登记提质增效试点县之一，于都县借助科技力量破解地籍调查难题，推动林权登记提质增效，带动全县发展林业产业2万余亩，吸纳1000余人就业，帮助林农林企增收3500余万元，撬动抵押贷款7.2亿元，成功铺就一条产业兴、百姓富、生态美的可持续发展之路。
可视化模型实现“图上指界”
传统林地地籍调查，需要调查人员徒步翻越崎岖的山峁沟坎，穿行茂密的山林，不仅调查成本高、耗时费力，而且调查数据的准确性和效率还受地形、天气等多重因素制约。于是，该县通过政府出资采购地籍调查服务，充分依托高清影像和实景三维建模技术，构建了可视化林地模型，实现“图上指界”确认边界。
针对小片林地无明显地物标、实地测量成本高难度大等问题，该县利用1∶1000精度影像图精准落界，形成工作底图，清晰界定林地边界、面积，经权利人确认后形成地籍调查报告；针对指界存疑或内业判读模糊的个案，当地会以实地查勘补充调查。
“这种‘室内指界+外业验证’的调查新模式，让林地情况的调查效率和准确性显著提升。于都县目前已完成了试点乡镇80%的林权宗地调查，平均耗时缩短50%，成本降低30%。”于都县自然资源局相关负责人介绍，同时“身份核验—影像确认—权属核查—差异修正—外业补充”全流程机制的建立，也为调查结果的合法性与有效性筑牢了防线。
点燃村民发展林业热情
2006年于都县宽田乡珠田村曾因林改时整村登记错误，导致700余宗林地未能确权发证，造成集体山林大部分确权登记为自留山，责任山占比极低。这也导致自留山流转和融资受限，大片林地闲置，无法实现资源变资金，不仅制约了当地的产业发展，还不利于该县自留山规范化管理和林业产业规模化发展。
为加速让“绿水青山”转化为“金山银山”，于都县出台相关措施，对珠田村重新开展整村地籍调查，并向全村林农发出“自留山转责任山”倡议，鼓励林农依法自愿将自留山转为责任山承包，放活林地经营权，同时，同步推进自留山长期使用权分置，进行使用权和经营权改革，赋予林地经营权流转和融资担保权能。
“此次改革盘活了全村林地资源，更点燃了村民们发展林业产业的热情。”珠田村党支部书记钟娟介绍，目前，珠田村依托盘活的林地发展产业，带动上百人就业，为集体和林农增收500余万元。
从科技赋能林地地籍调查，到“两山”转化乡村振兴，于都县以林权登记提质增效为突破口，让生态保护、产业发展、乡村振兴同频共振。
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