胡定坤
3月10日下午，十四届全国人大四次会议代表小组会议审议生态环境法典草案修改稿。生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律。这部法典的编纂，是对我国现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。
特别值得关注的是，法典草案高度重视使用先进科技赋能生态环境保护，通过科技创新激活绿色发展新动能。
法典草案总则的相关条款确立了国家对生态环境科技研发、应用和人才培养的总体支持。在污染防治、生态保护、绿色低碳发展等各分编中，不少条款涉及对先进工艺、清洁生产、生态监测等新技术的鼓励、推广或强制使用。同时，针对受控热核聚变、氢能、碳足迹管理等前沿领域，以及数字技术、人工智能等新兴技术手段，法典草案也作出了前瞻性布局。
法典草案对科技创新的高度重视，源于科技创新在绿色发展中起到的基础性、战略性支撑作用。
一方面，科技创新正在深刻变革生态环境治理的理念、工具和方式。以生态监测网络为例，传统监测手段依赖人力，效率低、成本高，而卫星、无人机等的应用可轻松实现对大范围区域的高效监测，人工智能、图像识别等新兴技术的融入则使自动监测、智能决策成为可能。
另一方面，科技创新为绿色经济发展提供了新机遇。科技创新加快产业绿色转型，催生出以绿色科技为核心的新兴产业。新能源汽车产业就是最典型的例子，传统燃油车污染较为严重，各种电池技术的迭代更新使新能源汽车续航里程越来越长、充电速度越来越快，市场评价越来越好，绿色出行的未来已来。
近年来，我国绿色科技创新成效显著，不少领域已在全球处于领先地位。从法律角度护航和鼓励先进技术的应用，是大势所趋。比如，我国计划在2027年建成紧凑型聚变能实验装置，并在全球率先演示聚变发电。法典草案增加受控热核聚变放射性污染防治内容，可以说是正当其时。还比如，2025年，我国新增风电、太阳能发电装机功率历史性超过火电。《科学》杂志刊文称，中国生产了约全球80%的太阳能电池和70%的风力涡轮机。法典草案专门提到推动风电、光伏等领域高端装备再制造产业发展，非常贴合我国产业现状。
生态环境领域科技创新，是国家科技创新体系的重要组成部分。未来，在生态环境法典护航下，相信我国生态环境领域的科技创新环境将不断优化，绿色科技的供给能力将持续增强，为经济社会发展的全面绿色转型奠定坚实科技基础。
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