科技日报记者 雍黎
如何将前沿技术从实验室加速推入市场？重庆正以5个具体方面、21个重点领域的宏大布局，给出自己的答案。5月18日，重庆市政府新闻办举行政策吹风会，介绍了近期正式印发的《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》，标志着重庆正系统性地将“场景”这一关键桥梁，锻造成培育新质生产力的核心引擎。
打造“场景矩阵”为新技术提供舞台
场景是什么？在吹风会上，重庆市发展改革委党组成员、副主任朱江用一个生动的比喻作了解释，“就是把新技术、新产品放到真实应用环境中测试、打磨、迭代，为新兴事物提供展示应用的舞台。”她举例道，长安汽车获批L4级无人驾驶出租车测试牌照并开展路测，正是一个典型的智能网联汽车示范应用场景。没有这个开放的场景，企业的技术就得不到验证和改进，更谈不上市场推广。
在重庆的顶层设计中，场景被赋予了打通“技术研发”与“市场落地”任督二脉的关键使命。它不仅是新技术的“试炼场”，更是驱动产业跃迁的“催化剂”。
为此，《行动方案》设定了清晰目标：到2028年，基本建成“开放包容、活力迸发、特色鲜明、治理增效”的场景创新活力之城，让“场景重庆”成为全国场景创新的响亮品牌。
与零散试点不同，重庆此次的系统性布局。《行动方案》聚焦5个方面、21个重点领域，致力于打造具有鲜明辨识度的“场景矩阵”。
这一矩阵并非凭空构建，而是深度对接国家战略与重庆自身的产业禀赋。例如，方案鼓励迭代升级数字陆海新通道综合应用场景，通过智慧铁海联运、智慧长江等场景建设，强化重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心的功能。
在蓬勃兴起的“低空+”领域，重庆规划推动无人机在生产作业、低空运输、公共治理、消费等领域的商业化应用，并加快培育北斗与卫星互联网融合场景，赋能低空经济创新发展强市建设。
重庆计划每年打造20个具有辨识度的综合性重大场景，举办200场以上供需对接活动，开放2000项以上有效场景机会，推动形成场景应用催生高水平创新、场景需求驱动高质量供给的良性循环。
“真金白银”与制度护航并重
政策保障上，重庆既注重打破场景准入的门槛障碍，又拿出真金白银，着力解决经营主体的“后顾之忧”。
资金端，重庆明确在政府投资项目中预留不低于5%的预算用于新场景建设，以政府投入引导社会预期。同时，引导金融机构开发“场景贷”“场景保险”等专属产品，鼓励国有投资基金和社会资本配套跟投，并完善容错免责机制，让“资本敢投、企业敢闯”。
要素端，除了保障土地、数据、人才等传统要素，方案特别提出探索空天、频谱轨道等新型要素的顺畅流动，通过简化准入、共享资源，为前沿技术试验提供稀缺要素支撑。
监管端，重庆提出为新技术新产品提供“沙盒监管”等包容性环境，允许“先用后管”，给予成长“包容期”。例如，重庆市经济信息委正在牵头制定的《重庆市智能网联汽车发展促进条例》就明确提出，在保障安全的前提下，为技术创新和模式创新提供试错空间，并根据技术进步和产业发展需要及时调整完善相关政策措施。
以高水平科技创新赋能场景落地
“没有真实场景，新技术只能停留在研发阶段，难以持续迭代、无法落地商用、更不能形成新质生产力。”重庆市科技局党委委员、副局长韩鹏在吹风会上介绍了科技系统的支撑路径。
近年来，重庆围绕“416”科技创新布局，实施了人工智能、核心软件等500余项重大专项，产出了一批领先成果。近年来，重庆市科技局大力夯实场景培育与应用创新基础，组织实施人工智能、核心软件等重大（重点）专项项目，产出天枢智能平台、金睛大模型等一批国内领先的创新成果。
《行动方案》明确，以真实应用需求牵引技术攻关，用产业应用反哺技术升级。下一步，重庆市科技局将重点从强化科技攻关，催生新应用场景；建强高能级平台，支撑场景应用落地；优化科创生态，强化企业主体地位三个方面开展工作。
韩鹏表示，重庆市科技局将通过项目实施，集中攻坚关键技术、解决产业痛点难点。健全以场景需求为导向的科研攻关机制，产出一批重大创新成果，打造可复制、可推广的示范应用场景。加快建设金凤实验室等高能级平台，在智慧医学、生物育种、先进材料等领域打造一批“AI+未来实验室”。同时强化企业创新主体地位，明确市级重大科技专项中70%以上由企业牵头实施，通过项目引导企业加大场景建设投入。常态化开展成果对接活动，推动技术、资本、人才等要素向场景建设集聚。
重庆市发展改革委相关负责人表示，下一步将会同有关部门，建立健全场景全生命周期管理机制，推动构建供需对接平台，分批次推出应用场景项目清单，为培育新质生产力、推动高质量发展注入强劲动能。
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