科技日报记者 张强 通讯员 孙鑫 陈书航
在广西北海海警局海城第二工作站的图书室里，3封来自北海市涠洲岛旅游区管理委员会的感谢信被整齐陈列，落款年份依次是2023年、2024年、2025年。连续3年未“缺席”的3封信，既是对过往的褒奖，也记录着海城第二工作站对任务辖区的深情守护。
在这个北部湾北部海域最前沿的基层工作站，一位位倾情奉献的执法员、一次次有惊无险的救援、一场场入情入理的调解，正生动践行着海上“枫桥经验”，让“小事不上岸、大事不出岛、矛盾不上交、化解在现场”从愿景变为日常。
走进工作站，最引人注目的，是会议室墙上悬挂的十面鲜红锦旗。锦旗上的每一句话，都对应着一次紧急驰援。
执法员刘志伟记得最清楚的那面锦旗，来自2025年5月31日深夜的一起救援。当晚4时10分，1名岛民右肘肱动脉断裂，失血超1小时，已出现意识模糊、休克症状，因岛上卫生院缺乏输血设备，需海警协助送到岛外就医。接警后，刘志伟和战友们立即启动“海上枫桥”应急救援机制，与涠洲岛卫生院、北海市人民医院紧急联动。当晚，执法艇顶着7级阵风、浪高1.5米涌浪的恶劣海况全速航行，将病人火速转运至市区码头。整个救援过程环环相扣，最终这名岛民经过治疗转危为安。事后，家属专程送来锦旗，握住刘志伟的手久久不放。
类似的故事，在这支队伍里并不鲜见。据统计，近年来海城第二工作站共处置救助警情85起，成功救助急重症患者106人次。
但这些数字和锦旗背后，曾经横亘着一道现实的“坎”。
涠洲岛距离北海市区约21海里，每日只有昼间通航客船，一旦遇到西南涌、台风天等恶劣天气，停航是常态。而岛上医疗条件有限，每年却有超过200万人次的游客上岛。
2025年5月12日，在第17个全国防灾减灾日当天，海城第二工作站联合驻岛卫生院、旅游区管委会、海事、蓝天救援队等单位，正式揭牌成立“海上枫桥”联合救助中心。这是广西首个整合海警、海事、渔政、公安、医院、航运、民间救援力量于一体的海岛应急救援平台。
“统一指挥、多方联动、快速响应、覆盖全域”——这套机制运转以来，海陆空“立体120”通道逐步畅通，海岛应急救援的“最后一海里”被顺利打通。执法员李谦在一次联合演练后说：“以前是各救各的，现在是一张网、一盘棋，谁的船快、谁的设备合适，谁就上。”
随着涠洲岛近年来旅游业的高速发展，每年登岛的流动游客超过200万人次。海上旅游项目受到热捧的同时，不同群体之间，利益诉求交织，矛盾触点密集。
2024年6月6日，“海上枫桥”联合调处中心在涠洲岛揭牌成立，由海城第二工作站联合涠洲人民法庭、旅游区管委会、海事、综合行政执法大队等单位共同组建。中心建立起三级调解机制：简单纠纷由村委会、商家协会先行调解；复杂纠纷由当事人“点单”选择海警或法院、公安介入；疑难纠纷则由涠洲生态旅游法庭进行诉前调解。
据统计，“海上枫桥”联合调处中心运行以来，已成功调处渔业纠纷32起、群众纠纷19起，大部分矛盾在岛上、在当场就得到了化解，真正实现了“矛盾纠纷不出岛”。
工作站还将普法融入日常执法的每一个环节。登船检查时顺便讲两句法规，走访民宿时留一份宣传手册，甚至在调解纠纷时也要借机普及相关法律知识。他们还联合驻岛公安分局、涠洲岛珊瑚礁国家级海洋公园管理站、农业农村局、涠洲生态旅游法庭等单位，开展联合普法进码头、进渔村、进景区活动。
与此同时，他们加大伏季休渔期巡逻管控力度，对非法捕捞行为“露头就打”。去年休渔期，工作站联合相关部门查获多起违规捕捞案件，有力震慑了不法分子。
守住了法律的底线，就守住了海岛的平安。而这，正是海上“枫桥经验”在这座海岛上最朴素也最深刻的注脚。
（受访单位供图）
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