科技日报记者 王春 李均 房琳琳 陈春有
7月7日，2026“活力中国调研行”上海站张江药谷交流会上，上海市科委生物医药处副处长朱镕现场解读上海生物医药全链条扶持体系。生物医药作为上海三大先导产业，全市以政策、临床、金融、产业多维配套，为原始创新厚植沃土。
一组亮眼数据直观展示产业实力：2025年上海生物医药产业总规模突破万亿，达到10361.21亿元；今年已有19款三类创新医疗器械获批，数量位居全国首位。上海持续深耕基因编辑、合成生物、AI制药等前沿方向，通过长效扶持政策鼓励科研人员攻坚高风险基础研究，补齐“0到1”原创成果短板。
针对产业发展中的痛点，上海出台生物医药全链条创新9号文，八大板块37条细则同步发力，打破以往政策只侧重早期研发的局限，覆盖药物研发、临床、审批、生产、市场全流程。审评审批效率显著提升，创新药临床试验审核时限压缩至30个工作日；全市布局45个重大疾病临床队列，建成3152张研究型病房，伦理材料一次提交、全市通用，大幅压缩研发等待周期。国内首个生物药跨境分段生产试点落地上海，适配ADC药物国际生产模式；浦东先行落地 MAH 制度，大大减轻初创药企建厂压力。
扎根张江的华领医药，真切享受到政策红利。企业执行董事、首席医学官张怡介绍，在十年攻坚全球首创降糖新药多格列艾汀的过程中，依靠MAH制度，企业不用自建大型厂房，直接省下数亿元建厂投入，产业化进程提前两年。依托上海完善的临床资源、医保配套与出海服务，这款原创新药不仅覆盖内地市场，还顺利登陆香港、澳门，将以此为支点拓展东南亚、葡语国家市场。
为打通科研成果落地的堵点，上海也配套了不少务实举措。依托市级临床转化平台，大量医院沉睡专利被挖掘出来，通过作价入股等新模式实现价值；总规模225亿元的生物医药先导母基金持续发力，搭配容错考核、创投快速通道等配套，适配新药动辄十年以上的漫长研发周期。
朱镕表示，细胞基因、AI制药等领域都还处在摸索前行的创新无人区，上海敢于先行先试，依靠一整套完善改革举措，持续培育具备全球竞争力的生物医药产业集群。
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