科技日报记者 王祝华
高端装备制造加速崛起，商业航天振翅腾飞，生物医药与高端食品加工提质增效……“十四五”以来，海南依托自贸港政策红利，提升科创能力，持续激活产业发展动能。
琼州海峡潮涌不息，热带海岛生机盎然。作为我国制度型开放高地与科技创新重要支点，海南锚定打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区“三区一中心”战略定位，持续激活产业发展新动能，在“十四五”期间交出亮眼答卷。
如今，高端装备制造实现新突破，商业航天跻身全国前列，生物医药与高端食品加工形成特色产业集群……海南依托自贸港政策红利，提升科创能力，为高质量发展注入强劲“海南活力”。朝着建设人才荟萃之岛、技术创新之岛的目标，南海琼岛正在扬帆远航。
“智造”版图持续扩容
高端装备制造业是现代化产业体系的“脊梁”，也是海南培育新质生产力的关键支撑。近年来，借自贸港政策优势与产业对接机遇，海南高端装备制造业加速崛起，“智造”版图持续扩容，成为海南产业发展的“硬核”增长极。
海南省工业和信息化厅负责人表示，高端装备制造业聚焦海洋装备、清洁能源装备、游艇船舶维修制造等领域，成功引进一批重点项目，走出了服务国家战略、辐射海内外市场的特色道路。
政策红利为产业发展注入强劲动力。加工增值内销免关税政策进一步放宽享惠门槛，为研发创新与生产运营减负增效；封关后，自贸港“零关税”商品范围将达6600个税目，企业进口研发设备成本降低30%。
“‘零关税’政策让我们敢投研发、快攻技术。仅在空海潜协同装备领域，我们就拿下47项核心专利。”海南飞行者科技有限公司董事长陈鋆说，公司研发的多个装备实现快速落地，已试用于海南封关运作港口反走私预警等项目。
在政策赋能下，海口国家高新区、三亚崖州湾科技城高新区等重点园区集聚上下游配套企业近百家，三一集团有限公司、东方电气风电股份有限公司等“链主”企业发挥引领作用，推动产业集群化发展。数据显示，2021—2024年，海南规模以上装备企业产值年均增速超过22%，电力装备率先成长为海南省首个百亿级装备制造产业；今年1—8月，装备制造业增加值同比增长90.9%，拉动规模以上工业增长2.7个百分点。
“十四五”期间，海南高端装备制造业也在国际市场崭露头角，一批“两头在外”的高端装备制造企业初步构建起面向东南亚的稳定业务体系。航空维修产业成功获得美国、欧盟、越南等国家及地区认证，境外业务稳步拓展，国际市场竞争力持续提升。
记者在采访时了解到，海南将持续深化产业开放合作，推动海上风电、低空飞行器、新能源汽车等更多细分领域企业进一步走向更广阔的全球市场。
商业航天蓄势腾飞
今年10月，海南省政府与中国航天科技集团有限公司签署深化战略合作协议，双方以海南商业航天发射场为核心牵引，依托文昌国际航天城的平台优势，聚焦重大航天工程研制保障、商业航天高质量发展、航天技术应用与服务产业培育、高层次人才联合培养等关键领域，开展全方位合作。
战略合作协议的签署，与此前召开的2025中国产业转移发展对接活动（海南）商业航天专题对接会形成呼应。会上，九天行歌（海南）火箭贮箱及火箭动力系统子级总装基地项目、航天超算中心数字加工贸易项目等9个重点项目集中签约落地文昌国际航天城，为当地产业生态再添新动能。
北京微焓科技有限公司是看好海南商业航天发展前景的企业之一。“我们在文昌布局热控研发测试中心及生产基地，既服务本地航天产业生态，又借助自贸港的政策红利拓展海外市场。”该公司董事长孙萌道出了众多企业落户的初衷。
作为我国唯一实现成系统、成体系运营的商业航天发射场所在地，文昌国际航天城优势凸显：低纬度发射区位可提升10%至15%的火箭运载效率，近海地理条件便于火箭回收作业。“十四五”期间，这里已逐步构建起“研发—制造—发射—应用”全产业链生态。通过引进火箭链、卫星链、数据链等领域的头部企业，文昌国际航天城已集聚航天类企业超700家，产业集群效应初步形成。
产业的快速发展，离不开政策与设施的双重支撑。在政策层面，海南自贸港政策与航天城专项政策叠加，构建起全链条政策保障体系。在设施建设方面，海南商业航天发射场一期1号、2号工位已正式投用，今年已顺利完成多次发射任务；二期3号、4号工位预计2026年底具备发射能力，朝着2030年实现航班化发射的目标稳步推进。
“目前，海南商业航天发射场已实现长征八号等火箭的常态化发射，同时正加快推进海上回收系统建设，预计2026年底将具备首次火箭海上回收能力。”海南国际商业航天发射有限公司副总经理刘政介绍。
文昌商业航天的每一步突破，既是海南“向天图强”、打造新兴产业增长极的生动实践，更是我国从航天大国向航天强国跨越、抢占全球商业航天产业制高点的坚实步伐。
医药产业质效提升
依托热带海岛独有生物资源，海南以政策为翼、特色为基，推动生物医药和高端食品加工集群化、高端化发展，实现质量效益同步提升。
在生物医药领域，“乐城研用+海口生产”联动模式成效显著。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区凭借“四特许”政策，实现超过500款特许药械“中国首用”，21款产品通过真实世界研究通道加速上市。承接生产任务的海口国家高新区，从海南自贸港建设以来，工业总产值等指标稳步增长，医药工业总产值占海南省80%。
政策红利直达企业，企业发展获得感满满。海南先声药业有限公司注射用盐酸曲拉西利从美国获批到国内上市用时不到3年，较传统路径提速超50%；国智（海南）干细胞工程有限公司基于与华中科技大学合作的“力学重编辑细胞扩增技术”研究成果，成功将脂肪干细胞提取利用率提升至85%以上。
目前，海南生物医药产业规模已达500亿元，工业产值超270亿元，集聚700余家企业，65个药品出口60个国家和地区，出口额连续6年实现两位数增长。
海南高端食品加工产业借热带资源与政策红利也实现新跨越，洋浦经济开发区、定安塔岭工业园等形成特色集群。例如，中熬汤业（海南）科技有限公司依托“进口原料加工增值超30%免关税内销”政策，进口骨类原料加工高端调味品，相关项目于今年11月投产，预计首年产值12亿元；位于定安县塔岭工业园的大咖国际食品加工厂，由蜜雪冰城集团旗下大咖国际食品（海南）有限公司投资20亿元建设，建成后将成为集高精研发、智能生产、国际贸易、智慧物流及全球生产管理于一体的供应链总部基地；海南春光食品有限公司、椰树集团有限公司等企业深耕椰子制品精深加工，定安椰乳获评“中国消费名品”。
海南省工业和信息化厅负责人表示，“十四五”期间，海南高端食品加工产业工业增加值年均增速达20.5%，位居全国前列，产业规模达550亿元，形成海口市秀英区高端食品加工产业集群、儋州市洋浦健康食品产业集群等特色集群，培育出椰子、槟榔、水产饲料加工等超百亿产业集群。
海南科创赋能产业的实践，不仅持续筑牢产业发展根基，更在新质生产力培育、双循环格局构建中发挥了重要的先行探索作用。面向未来，海南自贸港将持续锚定科技创新核心方向，续写高质量发展新篇章。
——科技新印象——
海口综合保税区：全国排名进入A类
海口综合保税区依托“自贸港+海关特殊监管区”政策叠加优势，形成金盘片区和老城片区“双片区”协同发展格局。
在海关总署公布的2024年度全国综合保税区发展绩效评估结果中，海口综合保税区全国排名首次进入A类，并排名海南省首位。保税区聚焦先进制造业、进口消费品、国际贸易、跨境电商、融资经济五大产业，持续推进延链、补链、强链。
优质服务与科技创新是驱动园区发展的双轮。在通关服务方面，海口综合保税区创新“先入区后报关”模式，并在海口综合保税区政务服务中心（金盘片区）同步启用。在科技创新方面，海南省华芯智造半导体有限公司吸引多家上下游配套企业落户园区，海南森祺制药有限公司等生物医药企业持续拓展创新布局，共同构建起富有竞争力的科技产业生态。
三亚崖州湾科技城高新区：构建南繁育种与深海科技创新链
三亚崖州湾科技城高新区是海南自贸港重点园区之一。高新区依托南繁科研育种与深海科技资源，打造产学研城融合的现代化科技新城与创新策源地。
高新区建设成效显著，两大核心板块特色鲜明。
南繁板块集聚崖州湾国家实验室、中国农业科学院国家南繁研究院等科研院所及龙头企业，种业集群逐渐成形；全球动植物种质资源引进中转基地服务中心推进检疫中心建设，打造种质资源交流的国际枢纽。
深海板块汇聚中国科学院深海科学与工程研究所等科研机构以及国内首座公共科考码头三亚南山港码头，构建完整创新深海科创链条。“探索一号”“探索三号”科考船从南山港启航，圆满完成多项重要科考任务，顺利返航。
洋浦经济开发区：争做海南自贸港“样板间”
洋浦经济开发区是1992年国务院批准设立的我国首个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级经济技术开发区。作为海南自贸港建设的先行区、示范区，其核心目标是打造海南自贸港“样板间”，成为驱动海南高质量发展的强劲引擎。
在洋浦经济开发区驱动下，2024年，儋州洋浦地区生产总值1012.72亿元，同比增长4.1%，经济总量位列海南省第二；规上工业总产值1513.4亿元，增速18.4%，规模海南省第一；货物进出口总额完成1293.62亿元，增速20.0%，规模海南省第一。
面向“十五五”，洋浦经济开发区将抢抓封关运作机遇，深化制度集成创新；做强主导产业、培育新兴业态，构建现代化产业体系；营造一流营商环境，提升开放能级，奋力书写海南自贸港建设新篇章。
