科技日报记者 马爱平
今年的政府工作报告强调，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。
两会期间，多位人大代表和政协委员提出以科技创新为引领、引导企业有序出海破“内卷”等治理对策。
推动经济高质量发展必须整治“内卷式”竞争
全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起指出，“内卷式”竞争主要表现为盲目无序的价格战、产品同质化、通过降标准方式降成本等，不利于经济高质量发展。
“行业‘内卷’的核心问题是低水平重复竞争。”张连起认为，这一问题有两大症结，一是创新不足，产品与服务同质化，企业依赖降价手段争夺市场；二是产能过剩、供求关系失衡，企业在有限的空间和资源内过度竞争，形成“红海内耗”局面。
“内卷”之风也外溢到了国际经贸领域，出现如出海产品同质化严重、价格战频发等现象，对中国企业的盈利能力、科技产业的整体形象和国际竞争力等都带来了一定影响。对于“卷完国内卷海外”的现象，张连起认为其本质是路径依赖未破除，竞争维度未升级的体现。
反“内卷”须加强创新引领与出海破局
张连起认为，整治“内卷式”竞争，要牢牢牵住科技创新这一“牛鼻子”，“有效市场”和“有为政府”共同发力，答好两道“题”——攻关产业共性技术和关键核心技术、以生态创新不断将创新成果应用于具体产业和产业链。此外，出海也是破“卷”之路，有条件的企业应该“走出去”，通过出海打开增长天花板，锻造核心竞争力。他认为应大力发展创新集群，并支持企业有序出海，打造全球化创新网络，实现从“内卷红海”到“创新蓝海”的跨越。
基于广泛调研，张连起指出，在关键技术攻关方面，以DeepSeek为代表的杭州“六小龙”，通过AI创新引领行业向全球产业链高端跃进。在生态创新和出海方面，联想集团贡献了摆脱行业“内卷”的优质样本。尽管身处多次陷入价格战和同质化竞争的PC行业，但其通过“生态创新”和“全球化运营”，构建产业链合作创新与价值共创的生态系统，提升了创新效率，也开拓了增长空间，不仅成功走出“内卷”，成为全球PC龙头企业，将PC业务利润率提升3倍以上，还实现人工智能科技龙头的战略转型，成为新质生产力出海的一张名片。
引导企业有序出海破“内卷”
针对部分企业在海外市场沿用价格战等“内卷式”竞争策略的问题，张连起指出，出海不应该是出去“卷”，而是用全球化思维创造新增量。因此，他建议要支持企业有序出海，构建国际利益共同体，例如引导链主型龙头企业组织上下游配套企业，建立涵盖“研发—生产—服务”的产业链创新出海联合体。此外，可通过税收等政策为产业链集群出海保驾护航，通过构建“协同化、绿色化、数字化”的税收支持体系，降低企业跨境运营成本，推动中国产业从“单点出海”向“全链共赢”升级。
张连起通过调研发现，作为出海先行者，联想集团在欧洲、亚太、美洲、中东等地建有本地工厂，销售、营销、服务依托于本地，既能够满足当地客户，更好地合规，也打造出更加韧性、安全的供应链，形成了“全球资源、本地交付”的出海模式。与此同时，还扮演了出海“航母”角色，带动配套企业协同出海，探索产业链集群出海模式。这种出海模式对于新时期我国制造业的全球化发展具有借鉴意义。
全国人大代表、东方电气集团工程师曹天蓝也建议鼓励企业“抱团出海”，她表示，应依托“一带一路”平台，鼓励高端装备制造企业抱团出海，形成产业链协同效应，提升国际竞争力。
全国人大代表、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇建议，相关部门应整合出海信息平台资源，构建普惠专业服务体系，构建一站式、普惠性的出海专业服务体系，为中小企业出海提供全方位的信息查询、政策解读、服务对接、风险预警等专业服务。
